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2003年,国家提出东部省份农村公路"沙改油",三年实现"村村通"的奋斗目标.山东省招远市审时度势,决定投资2.5亿元,两年改造硬化800公里农村公路,提前一年实现全市734个行政村"村村通水泥路"的目标.如何才能用好人、管好钱、修好路,切实把"村村通"工程建成"民心工程",招远市交通局在创新施工管理体制方面进行了有益的探索.