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扩张性财政政策就是不断加大政府投资力度,进而拉动宏观经济增长.但这种依靠投资,尤其是政府主导的投资行为,强势拉动的经济增长"高速但低效".产生这一问题的根本原因在于政府主导的体制性投资过热,但由于现有体制下高额委托代理成本的存在,这种政府主导的投资效率和效果根本难以保证.因此,最好的选择就是逐渐淡出"积极的财政政策".但在短期内淡出积极财政政策还有一定困难,因此,在继续实施积极财政政策的过程中,应当赋予这种政策以更充分的改革内涵,并且要在政策的作用方向和作用机制上进