既有国际公共产品理论从单向消费者的视角更多地强调供应不足,这导致了诸多理论困境。文章认为应从国际公共产品的消费者—供应方双向互动的视角重新审视这一理论。供应不足论旨在建构现有供应方对公共产品供应的垄断地位,消除潜在的供应竞争。从供应方视角看,公共产品供应面临的问题极可能是供应竞争而非供应不足;而从消费者反馈来看,公共产品的供应竞争意味着各供应方均有比较优势,通过支持不同供应方的不同比较优势,消费者可获得最大收益。当前亚太地区二元格局正是公共产品消费者—供应方双向互动的结果:一方面是中美在亚太地区公共产品供应上拥有比较优势结构;另一方面则是作为消费者的其他亚太国家不仅接受、而且试图强化中美公共产品供应的比较优势结构。这为中美避免零和竞争提供了有益启示,中美可依据地区公共产品供应的比较优势,建构亚太地区公共产品提供的分工与合作体系,推动中美新型大国关系的构建。