11月7日，全国水运工作座谈会在广州召开。会议提出，“十二五”期间，要加快水运结构调整步伐，以“兴内河、优港口、强海运”为着力点，加快基础设施、运输装备结构优化升级，促进现代物流发展和综合运输体系建设，提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平，促进水运安全绿色发展，为2020年总体实现水路交通现代化奠定坚实的基础。
　　李盛霖部长在讲话中充分肯定了近年来我国水运发展取得的显著成绩。他指出，水运是国民经济的基础性、先导性和服务性行业，经过新中国成立特别是改革开放以来的快速发展，我国水运已成为综合运输体系的重要组成部分，内河干线和沿海水运在“北煤南运”、“北粮南运”、油矿中转等大宗货物运输中发挥了主通道作用；我国在世界海运界的地位明显提升，已发展成港口大国、航运大国和集装箱运输大国，在国际事务中发挥了越来越重要的作用；水运已成为沟通国内外的重要桥梁和融入经济全球化的战略通道，有力地保障了国民经济、对外贸易和区域经济协调发展。同时，水运的应急能力和服务水平不断提升，在抗击恶劣天气和迎峰度夏等特殊时期的重点物资运输保障中，发挥了关键性作用，确保了国民经济高效安全运行。
　　 李盛霖强调，当前，我国水运发展新老问题交织在一起，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。从国际国内宏观经济环境变化、“十二五”经济社会发展规划对交通运输的新要求以及水运自身发展需要来看，加快水运结构调整势在必行。我们要立足当前、着眼长远，以世界眼光和战略思维研究和谋划水运发展，积极推进结构调整，实现水运发展速度、质量、结构、效益相统一，增强水运全面、协调、可持续发展的能力。
　　 会议提出，兴内河，就是要以加快发展为主题，充分发挥内河水运运量大、能耗小、污染轻、占地少、成本低、投资省的比较优势，把加快内河水运发展作为完善综合运输体系的重要内容，提高水资源综合利用效率，加大资金投入，加快航道建设和专业化、规模化内河港区建设，积极推进内河船型标准化工作，全面提升内河水运发展水平。
　　 优港口，就是要以调整优化为主题，进一步优化港口布局，积极稳妥推进基础设施建设，提高港口资源利用效率，拓展服务功能，增强港口在现代物流中的枢纽作用，加快推进资源节约型、环境友好型港口建设，形成布局合理、服务高效、保障有力、安全环保、管理先进的现代化港口体系。
　　 强海运，就是要以做强、做大为主题，加快建设大型化、专业化、现代化的海运船队，增强国轮船队对我国进口能源、原材料等战略物资的运输保障能力，大力发展现代航运服务业，不断提升我国海运的国际竞争力和服务水平，增强在世界海运界的地位和话语权。
　　 会议明确，“十二五”水运结构调整的主要任务包括：一是加快构建畅通高效的内河航道体系。二是大力提升港口的发展质量和效益。三是提高航运综合竞争能力。四是加快发展现代航运服务业。五是促进现代物流体系建设。六是推动安全绿色水路运输发展。
　　 据了解，“十二五”期间，中央将安排450亿元财政资金，加大航道、支持保障系统和中西部地区港口等的资金投入，同时安排50亿元财政引导资金，推进内河船型标准化和运力结构调整。地方将积极争取出台政策建立稳定的财政资金来源，扩大资金规模，统筹使用燃油税费改革转移支付资金，同时依托航电枢纽等资产搭建融资平台。企业也将加大结构调整、安全设施设备、节能减排和技术研发等方面的资金投入，促进基础设施、运输装备优化升级。