【摘 要】
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轮船招商局是晚清洋务运动的重要组成部分，是中国第一家自办的民用轮运企业，也是第一个采行“官督商办”组织形式设立的民用企业。一八七三年成立伊始，李鸿章即主张实行官督商办
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轮船招商局是晚清洋务运动的重要组成部分，是中国第一家自办的民用轮运企业，也是第一个采行“官督商办”组织形式设立的民用企业。一八七三年成立伊始，李鸿章即主张实行官督商办的组织形式。然而，这一形式的正式确立却迟滞到盛宣怀就任督办的一八八五年。盛宣怀是招商局创办的发起者、参与者，也是招商局内“亦官亦商”的特殊人物。从一八八三到一八八五年盛宣怀采取了一系列的措施和手段，最终促成了“官督商办”体制在招商局的正式确立，他本人也作为“官方代表”执掌了招商局。
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