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在土木工程项目实施过程中，影响工程建设的内、外部因素，相互联系、相互影响、不断变化，形成一个多变量的复杂风险因素系统，共同作用于工程项目，影响工程建设目标的实现。在这个进程中有不少风险，因此要力图使风险转化为机会或使风险造成的负面效应较至最低限度。为确保工程进度风险处于可控范围内，工程根据客观实际情况进行操作。