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摘要：阐述了农民信息需求的主要特征和基本内容，提出了以农民信息需求为导向，面向农村开展信息服务的新举措。
关键词：信息需求；信息服务；农民；农村；举措
中图分类号：F326.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006—6500.2012.05.021
New Measures of Information Services to Rural Take Information Requirement as the Leading Force
GUO Cai，CHEN Jian—guo，ZHANG YU—wei， TIAN Xiao—yan
（Instiute of Information，Tianjin Academy of Agriculture Sciences ，Tianjin 300192，China）
Abstract： The major characters and coverages of farmaers’information requirement were expounded，the new measures of information services to rural take information requirement as the leading force were pointed out.
Key words： information requirement； information service； farmer； rural； measure
在农业经济飞速发展的今天，广大农民渴望学习更多的农业科技知識，掌握更加先进的农业技术，获取更多相关的市场信息，掌握科技信息已成为农民走向致富之路的重要手段。以农民信息需求为导向，利用现代化的信息服务手段，开展面向农村富有实效的农业信息服务，对于实现农业信息化、提升农业综合竞争实力具有重要意义。
1 农民信息需求的主要特征
1.1 信息需求的类别多样化
由于农民进行农业生产的多样化 ，不同区域的农业产业结构千差万别，农民的信息需求受其性格特点、土壤特征、气候、技术条件等因素的影响与限制，有的农民需要种子种苗、畜禽饲料、农业机械等生产资料方面的信息，有的需要先进实用的栽培、养殖、植保、禽畜保护、储藏技术信息和农副产品价格信息，有的需要从生产、加工到销售的“一条龙”的信息服务。这就要求信息提供者按照各地域的不同情况，依不同需求层次提供多样性信息。
1.2 信息需求的层次不断深化
农民对信息的需求不再是表面上的大众信息， 而是需要专门化、 深层次的信息；不再满足于对技术的一般性的介绍性信息、 指示性信息， 而是关注信息的整体性能和效能：能不能产生效益、对农业投入的影响、对农业环境的影响等内容。农民所寻求的信息， 已经从信息的获取转向知识的增加和积累，使自身素质不断提高，满足其生存和发展的需要。
1.3 信息需求从被动到主动
落后的信息接收方式已经无法满足农民的需求。农民对信息的需求由被动地接收，变为主动参与，自己去积极寻找信息。过去，农民在接收信息上是比较被动和盲目的，只有电视的单向传播，播什么看什么，现在是想看什么点什么、想问什么说什么，想接收短信信息自己主动订制，能够在信息的接收上掌握主动权，主动获得信息。这些信息不仅能满足广大农民日常生活、生产的需要 ，还能帮助农民尽快适应社会环境的急速变化。
1.4 信息需求从单向到互动
农民获取农业信息时最关注的因素就是能否互动，这样能够将自己的需求发出去，使农产品广开销路，而能够满足农民信息互动需求的最重要的信息途径是互联网。过去由于经济和文化基础的限制，农民没有条件及时、直接地从网上获取信息，更没有能力上网发布信息，信息传播缺少连接信息网络与农户的互动载体，制约着农民与信息网络的直接互动。现在农民如果需要向外发布供求信息，可以通过信息员免费帮助他们上传到互联网站，或者帮他们把信息通过短信群发到附近农民的手机上，真正实现了农民在农业信息化中的互动性。
2 农民信息需求的基本内容
2.1 政策信息及气象变化信息
政策的扶持、引导是发展生产的保证。因此，农民渴求了解中央和各级政府有关农业扶持政策、投入政策、产业政策、减负政策和农业保护政策等方面的信息[3]。
目前，我国农业基本上还是靠天吃饭，其丰产、减产与当年气象条件密切相关。因此，农民需要随时了解气象部门对气候形势的预报，做到早防范或采取抵御异常气候变化的对策，减轻自然灾害的危害程度[4]。
2.2 市场信息
市场经济使农民有了充分的自主经营权，但也带来盲目经营的问题。因此，农民急需获取可靠的农业产品信息、农业生产经营信息，以便有效地定位于市场，把握市场价格变化，进而合理地安排种植结构，及时地调整生产。对这类信息的利用将直接影响到农民的收入、生活水平等诸方面。
2.3 实用技术、优良品种开发及高新技术信息
这是农民最急需、最关注的信息。农民要脱贫致富，首先需得到各种投资少、见效快、易掌握、好操作的实用技术方面的信息。即使是已经摆脱贫困的农民，要想在有限的土地上获得高效益，做到节本增效、优质高产，走上小康之路，仍然离不开实用技术信息的持续供给。
农民还需要高产、优质、高效经济作物和市场畅销的畜禽养殖新品种方面的信息，以及能解决关键问题、提高产品附加值的高新技术信息。激烈的市场竞争也使农民认识到要想致富，整天埋头田间劳动是远远不够的，还必须随时观察市场走向，瞅准市场空档，巧钻市场冷门，引进新品种，运用新技术，增加产品的科技含量，努力培育出农产品的与众不同之处，做到“人无我有、人有我优、人优我鲜”，出奇制胜，推陈出新，才能获得好的效益。 2.4 农资供应信息、农副产品加工信息
农民为了购买到货真价实的农药、化肥、种子等生产资料，需要了解这些生产资料供应信息，包括农药、化肥生产厂家情况，销售商品的信誉度，各种农资价格，真假农资品种的鉴别方法，需要国家技术监督局对质量抽检数据的公布等信息。
实现农副产品增值的有效途径之一便是对其进行再加工，通过改变农副产品的存在形式，提高其适应市场的能力，但多数农民在这方面没有经验，也缺少相关信息。因此，农民对于加工技术、加工质量指标、加工机具、产品销售市场等方面的信息是非常需要的。
3 信息服务新举措
3.1 根据产业发展和村民需要设置培训内容
根据天津市区县各村主导产业的发展需求，制定针对主导产业、主要生产环节技术要求的培训计划，设置培训课程，通过集中理论培训、教师直接面授和播放教学光盘，开展田间现场指导、农民结对等形式，为农民提供技术指导和服务。主要针对在农村从事农业生产和经营的专业农民，通过对其开展农业生产技能及相关知识培训，使他们掌握科学养殖技术，提高生产经营能力，发挥示范带动作用。
3.2 “12316”农业服务热线实现农民与专家零距离沟通
2006年，农业部开始在全国部署开通“12316”三农服务热线，为农民提供政策、科技、农产品市场供应、假劣农资投诉举报等全方位的即时信息服务。天津市“12316”农业服务热线在2007年3月正式开通，话务员会根据用户的需求，能简单应答的就播放先前录制好的语音信息，需要更详细咨询的就会将电话转接到相关农业专家的办公室电话或手机上。
目前，天津市“12316”热线拥有市级农业专家23名，各区县农业专家180多人，储存的语音信息已达10万多条，能满足1 000余个电话同时接入并查询信息。全市12个农业区县的所有农民，则拥有一个“语音保姆”——12316，享受农业科技人员面对面服务，与农业专家零距离沟通。
3.3 “三电合一”電脑电视电话拓展信息服务
天津市在1998年即开通了“天津农业信息网”，经过十多年发展，该网站栏目从最初的几个发展到目前的54个，并与12个区县农业网站以及“无公害蔬菜网”、“天津植保信息网”等专业网站形成农业网站集群，实现了信息共享。
静海县目前已形成了以电话语音系统为核心，结合计算机网络系统、手机短信群发、电视节目制作系统优势互补的“三电合一”服务平台，把信息传递得更广更远。像静海县这样的“三电合一”平台，全市12个农业区县都已建立，信息服务覆盖全市所有区县和乡镇。
农民获取信息的渠道多了，在致富路上走得更为顺畅了。比如，静海县在网络和电视上都上传与播出了蔡公庄镇惠丰中村成功引进紫甘薯新品种的消息与专题节目，周边乡镇的农民纷纷来电咨询，来人学习，两年时间紫甘薯就形成了产业化、订单种植模式，新产品、新技术得到快速推广，农民们从中也得到良好收益。
3.4 农村信息员成为农业科技信息接力棒
从2002年开始，天津市从农业产业化龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中挑选事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民服务的优秀农民作为农村信息员，对他们进行科技信息宣传、农业新技术培训，这些信息员回头再把信息与技术传播传授给周围农户。由于农村信息员都出自农民身边，是农民的左邻右舍，他们的示范带头作用可以深刻地影响农民，带动周围农民学习新农业技术，接受新农业信息。
农村信息员队伍覆盖了全市所有农业区县和乡镇，在他们的示范作用下，新技术推广应用更快速了，农业信息传播更深入细致了。在实施信息技术应用推广，诸如建设蔬菜质量安全追溯系统、设施农业信息技术应用示范工程、农业专家咨询服务平台、农作物病虫害网上远程辅助诊断系统中，都可以寻觅到农村信息员的身影，他们配合政府部门实行农业新科技、新技术的推广应用。
3.5 充分发挥农业信息智能服务的作用
农业信息智能服务是以农业种植、养殖、加工、经营过程中的各类事件为服务对象，以基础海量数据、动态即时数据获取和智能信息处理系统为核心技术，以分布式、互动性、主动型、自动化等为特征的一种信息服务。通过农业信息智能服务技术，可以简化农业管理程序，降低劳动强度，提高劳动效率，减少农业用工数量，提高农业生产的自动化水平，从而相对解决劳动力成本上升问题；可以通过风险分析，进行早期发现、早期预警、早期干预，防止生产消费的大起大落，平抑波动、控制波幅，从而相对保障农业生产的稳定性；可以通过点对点的个性化服务，有针对性地迅速普及农业科技知识、及时传输农业市场信息，有利于提高农民素质和培养新型农民，增加农业产业科技含量和附加值，促进农业增效和农民增收，从而相对提高农业比较效益；可以通过指导产业规划、教育培训，整合农业资源，推进“田间”管理数字化，实现精准灌溉、施肥和用药，从而相对缓解农业可持续性挑战。
参考文献：
[1] 张佳曼，李旭辉. 以信息需求为导向的农村信息服务研究[J].情报探索，2011（5）：54—56.
[2] 綦群高，赵明亮，谷辈.新疆南疆三地州农牧民农业信息需求意愿实证研究[J].天津农业科学，2009，15（4）：56—60.
[3] 刘冬青，孙耀明. 以信息需求为导向的农村信息服务[J].情报科学，2008（7）：1003—1006.
[4] 陈红萍，梁丽君，孙建文，等.“三农”气象服务中存在的问题与解决对策研究[J].山西农业科学，2008（10）：63—64.
[5] 赵洪亮， 张雯， 侯立白.新农村建设中农民信息需求特性分析[J].江苏农业科学， 2010（1）：391—392.
[6] 侯艳红.试论新形势下农村农业科技教育培训[J].山西农业科学，2009（10）：10—13.
[7] 韩晓跃，高卫志.巴彦淖尔市农牧民科技教育培训现状与对策[J].内蒙古农业科技，2010（1）：94—96.
[8] 方亮，李旭辉. 浅析农村信息需求影响因素及优化思路[J].农村经济与科技，2011 （10）：66—67.
[9] 刘启文.赤峰市农村综合信息服务的现状与对策[J].内蒙古农业科技，2011（1）：6—8.
[10] 信丽媛，宋治文，贾宝红，等.天津市农业信息化发展的现状与对策[J].天津农业科学，2009，15（2）：27—29.
[11] 卓文飞.我国微观农业信息服务创新模式研究[J]. 河南农业科学，2007（3）：22—24.
[12] 乔淑，黎娅，冯晓，等. 河南省农业数据库建设的现状及对策研究[J]. 河南农业科学，2008（9）：132—134.
关键词：信息需求；信息服务；农民；农村；举措
中图分类号：F326.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006—6500.2012.05.021
New Measures of Information Services to Rural Take Information Requirement as the Leading Force
GUO Cai，CHEN Jian—guo，ZHANG YU—wei， TIAN Xiao—yan
（Instiute of Information，Tianjin Academy of Agriculture Sciences ，Tianjin 300192，China）
Abstract： The major characters and coverages of farmaers’information requirement were expounded，the new measures of information services to rural take information requirement as the leading force were pointed out.
Key words： information requirement； information service； farmer； rural； measure
在农业经济飞速发展的今天，广大农民渴望学习更多的农业科技知識，掌握更加先进的农业技术，获取更多相关的市场信息，掌握科技信息已成为农民走向致富之路的重要手段。以农民信息需求为导向，利用现代化的信息服务手段，开展面向农村富有实效的农业信息服务，对于实现农业信息化、提升农业综合竞争实力具有重要意义。
1 农民信息需求的主要特征
1.1 信息需求的类别多样化
由于农民进行农业生产的多样化 ，不同区域的农业产业结构千差万别，农民的信息需求受其性格特点、土壤特征、气候、技术条件等因素的影响与限制，有的农民需要种子种苗、畜禽饲料、农业机械等生产资料方面的信息，有的需要先进实用的栽培、养殖、植保、禽畜保护、储藏技术信息和农副产品价格信息，有的需要从生产、加工到销售的“一条龙”的信息服务。这就要求信息提供者按照各地域的不同情况，依不同需求层次提供多样性信息。
1.2 信息需求的层次不断深化
农民对信息的需求不再是表面上的大众信息， 而是需要专门化、 深层次的信息；不再满足于对技术的一般性的介绍性信息、 指示性信息， 而是关注信息的整体性能和效能：能不能产生效益、对农业投入的影响、对农业环境的影响等内容。农民所寻求的信息， 已经从信息的获取转向知识的增加和积累，使自身素质不断提高，满足其生存和发展的需要。
1.3 信息需求从被动到主动
落后的信息接收方式已经无法满足农民的需求。农民对信息的需求由被动地接收，变为主动参与，自己去积极寻找信息。过去，农民在接收信息上是比较被动和盲目的，只有电视的单向传播，播什么看什么，现在是想看什么点什么、想问什么说什么，想接收短信信息自己主动订制，能够在信息的接收上掌握主动权，主动获得信息。这些信息不仅能满足广大农民日常生活、生产的需要 ，还能帮助农民尽快适应社会环境的急速变化。
1.4 信息需求从单向到互动
农民获取农业信息时最关注的因素就是能否互动，这样能够将自己的需求发出去，使农产品广开销路，而能够满足农民信息互动需求的最重要的信息途径是互联网。过去由于经济和文化基础的限制，农民没有条件及时、直接地从网上获取信息，更没有能力上网发布信息，信息传播缺少连接信息网络与农户的互动载体，制约着农民与信息网络的直接互动。现在农民如果需要向外发布供求信息，可以通过信息员免费帮助他们上传到互联网站，或者帮他们把信息通过短信群发到附近农民的手机上，真正实现了农民在农业信息化中的互动性。
2 农民信息需求的基本内容
2.1 政策信息及气象变化信息
政策的扶持、引导是发展生产的保证。因此，农民渴求了解中央和各级政府有关农业扶持政策、投入政策、产业政策、减负政策和农业保护政策等方面的信息[3]。
目前，我国农业基本上还是靠天吃饭，其丰产、减产与当年气象条件密切相关。因此，农民需要随时了解气象部门对气候形势的预报，做到早防范或采取抵御异常气候变化的对策，减轻自然灾害的危害程度[4]。
2.2 市场信息
市场经济使农民有了充分的自主经营权，但也带来盲目经营的问题。因此，农民急需获取可靠的农业产品信息、农业生产经营信息，以便有效地定位于市场，把握市场价格变化，进而合理地安排种植结构，及时地调整生产。对这类信息的利用将直接影响到农民的收入、生活水平等诸方面。
2.3 实用技术、优良品种开发及高新技术信息
这是农民最急需、最关注的信息。农民要脱贫致富，首先需得到各种投资少、见效快、易掌握、好操作的实用技术方面的信息。即使是已经摆脱贫困的农民，要想在有限的土地上获得高效益，做到节本增效、优质高产，走上小康之路，仍然离不开实用技术信息的持续供给。
农民还需要高产、优质、高效经济作物和市场畅销的畜禽养殖新品种方面的信息，以及能解决关键问题、提高产品附加值的高新技术信息。激烈的市场竞争也使农民认识到要想致富，整天埋头田间劳动是远远不够的，还必须随时观察市场走向，瞅准市场空档，巧钻市场冷门，引进新品种，运用新技术，增加产品的科技含量，努力培育出农产品的与众不同之处，做到“人无我有、人有我优、人优我鲜”，出奇制胜，推陈出新，才能获得好的效益。 2.4 农资供应信息、农副产品加工信息
农民为了购买到货真价实的农药、化肥、种子等生产资料，需要了解这些生产资料供应信息，包括农药、化肥生产厂家情况，销售商品的信誉度，各种农资价格，真假农资品种的鉴别方法，需要国家技术监督局对质量抽检数据的公布等信息。
实现农副产品增值的有效途径之一便是对其进行再加工，通过改变农副产品的存在形式，提高其适应市场的能力，但多数农民在这方面没有经验，也缺少相关信息。因此，农民对于加工技术、加工质量指标、加工机具、产品销售市场等方面的信息是非常需要的。
3 信息服务新举措
3.1 根据产业发展和村民需要设置培训内容
根据天津市区县各村主导产业的发展需求，制定针对主导产业、主要生产环节技术要求的培训计划，设置培训课程，通过集中理论培训、教师直接面授和播放教学光盘，开展田间现场指导、农民结对等形式，为农民提供技术指导和服务。主要针对在农村从事农业生产和经营的专业农民，通过对其开展农业生产技能及相关知识培训，使他们掌握科学养殖技术，提高生产经营能力，发挥示范带动作用。
3.2 “12316”农业服务热线实现农民与专家零距离沟通
2006年，农业部开始在全国部署开通“12316”三农服务热线，为农民提供政策、科技、农产品市场供应、假劣农资投诉举报等全方位的即时信息服务。天津市“12316”农业服务热线在2007年3月正式开通，话务员会根据用户的需求，能简单应答的就播放先前录制好的语音信息，需要更详细咨询的就会将电话转接到相关农业专家的办公室电话或手机上。
目前，天津市“12316”热线拥有市级农业专家23名，各区县农业专家180多人，储存的语音信息已达10万多条，能满足1 000余个电话同时接入并查询信息。全市12个农业区县的所有农民，则拥有一个“语音保姆”——12316，享受农业科技人员面对面服务，与农业专家零距离沟通。
3.3 “三电合一”電脑电视电话拓展信息服务
天津市在1998年即开通了“天津农业信息网”，经过十多年发展，该网站栏目从最初的几个发展到目前的54个，并与12个区县农业网站以及“无公害蔬菜网”、“天津植保信息网”等专业网站形成农业网站集群，实现了信息共享。
静海县目前已形成了以电话语音系统为核心，结合计算机网络系统、手机短信群发、电视节目制作系统优势互补的“三电合一”服务平台，把信息传递得更广更远。像静海县这样的“三电合一”平台，全市12个农业区县都已建立，信息服务覆盖全市所有区县和乡镇。
农民获取信息的渠道多了，在致富路上走得更为顺畅了。比如，静海县在网络和电视上都上传与播出了蔡公庄镇惠丰中村成功引进紫甘薯新品种的消息与专题节目，周边乡镇的农民纷纷来电咨询，来人学习，两年时间紫甘薯就形成了产业化、订单种植模式，新产品、新技术得到快速推广，农民们从中也得到良好收益。
3.4 农村信息员成为农业科技信息接力棒
从2002年开始，天津市从农业产业化龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中挑选事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民服务的优秀农民作为农村信息员，对他们进行科技信息宣传、农业新技术培训，这些信息员回头再把信息与技术传播传授给周围农户。由于农村信息员都出自农民身边，是农民的左邻右舍，他们的示范带头作用可以深刻地影响农民，带动周围农民学习新农业技术，接受新农业信息。
农村信息员队伍覆盖了全市所有农业区县和乡镇，在他们的示范作用下，新技术推广应用更快速了，农业信息传播更深入细致了。在实施信息技术应用推广，诸如建设蔬菜质量安全追溯系统、设施农业信息技术应用示范工程、农业专家咨询服务平台、农作物病虫害网上远程辅助诊断系统中，都可以寻觅到农村信息员的身影，他们配合政府部门实行农业新科技、新技术的推广应用。
3.5 充分发挥农业信息智能服务的作用
农业信息智能服务是以农业种植、养殖、加工、经营过程中的各类事件为服务对象，以基础海量数据、动态即时数据获取和智能信息处理系统为核心技术，以分布式、互动性、主动型、自动化等为特征的一种信息服务。通过农业信息智能服务技术，可以简化农业管理程序，降低劳动强度，提高劳动效率，减少农业用工数量，提高农业生产的自动化水平，从而相对解决劳动力成本上升问题；可以通过风险分析，进行早期发现、早期预警、早期干预，防止生产消费的大起大落，平抑波动、控制波幅，从而相对保障农业生产的稳定性；可以通过点对点的个性化服务，有针对性地迅速普及农业科技知识、及时传输农业市场信息，有利于提高农民素质和培养新型农民，增加农业产业科技含量和附加值，促进农业增效和农民增收，从而相对提高农业比较效益；可以通过指导产业规划、教育培训，整合农业资源，推进“田间”管理数字化，实现精准灌溉、施肥和用药，从而相对缓解农业可持续性挑战。
参考文献：
[1] 张佳曼，李旭辉. 以信息需求为导向的农村信息服务研究[J].情报探索，2011（5）：54—56.
[2] 綦群高，赵明亮，谷辈.新疆南疆三地州农牧民农业信息需求意愿实证研究[J].天津农业科学，2009，15（4）：56—60.
[3] 刘冬青，孙耀明. 以信息需求为导向的农村信息服务[J].情报科学，2008（7）：1003—1006.
[4] 陈红萍，梁丽君，孙建文，等.“三农”气象服务中存在的问题与解决对策研究[J].山西农业科学，2008（10）：63—64.
[5] 赵洪亮， 张雯， 侯立白.新农村建设中农民信息需求特性分析[J].江苏农业科学， 2010（1）：391—392.
[6] 侯艳红.试论新形势下农村农业科技教育培训[J].山西农业科学，2009（10）：10—13.
[7] 韩晓跃，高卫志.巴彦淖尔市农牧民科技教育培训现状与对策[J].内蒙古农业科技，2010（1）：94—96.
[8] 方亮，李旭辉. 浅析农村信息需求影响因素及优化思路[J].农村经济与科技，2011 （10）：66—67.
[9] 刘启文.赤峰市农村综合信息服务的现状与对策[J].内蒙古农业科技，2011（1）：6—8.
[10] 信丽媛，宋治文，贾宝红，等.天津市农业信息化发展的现状与对策[J].天津农业科学，2009，15（2）：27—29.
[11] 卓文飞.我国微观农业信息服务创新模式研究[J]. 河南农业科学，2007（3）：22—24.
[12] 乔淑，黎娅，冯晓，等. 河南省农业数据库建设的现状及对策研究[J]. 河南农业科学，2008（9）：132—134.