(2009年4月1日)
　省十一眉人大常委会第十次会议，听取和审议了省政府关于促进中小企业发展条例实施情况的报告，审议了省人大常委会执法检查组的执法检查报告，批准了2009年浙江省地方政府债券预算调整方案，审议通过了关于修改《浙江省鉴湖水域保护条例》的决定和杭州、宁波两市报批的有关法规，通过了有关人事任免事项。在与会同志的共同努力下，会议完成了预定的议程，就要结束了。
　　下面，我代表主任会议，就贯彻落实这次会议精神，再讲几点意见。
　　一、在力促经济平稳较快发展中大力推进中小企业发展
　　去年以来，受国际金融危机的影响和冲击，我省与全国其他省份一样，经济发展面临前所未有的困难和挑战。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府及时确定并实施“标本兼治、保稳促调”的工作思路，紧紧依靠全省人民，采取一系列有效举措，积极应对挑战，奋力迎难而上，最大限度地减轻国际金融危机带来的不利影响，全力促进经济平稳较快发展。温家宝总理在今年政府工作报告中明确指出，要把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。我省中小企业面广量大，大力促进中小企业发展，是积极应对挑战，努力扩大就业，维护社会稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求。根据年度监督工作计划，最近常委会组织开展了促进中小企业发展执法检查。这次检查较好地体现了省委“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线的要求，体现了人大工作围绕中心、服务大局的理念，选题是准确的，检查是有成效的。常委会组成人员在审议中就当前形势下促进中小企业发展提出了许多好的意见和建议，会后请执法检查组汇总整理成审议意见，经主任会议讨论通过后交省政府研究处理。省政府及其有关部门要按照常委会审议意见的要求，认真抓好有关问题的整改落实，加大政策扶持力度，着力减轻企业负担，不断改善公共服务，帮助企业渡过难关，为实现我省经济平稳较快发展而努力。
　　二、积极稳妥地做好政府机构改革工作
　　推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的核心内容，具有影响全局、带动各方的重要意义。这次我省政府机构改革是根据党的十七大和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神及《中其中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》要求，结合浙江实际进行的。根据中央、国务院批准的省政府机构改革方案，本次会议审议通过了吕祖善省长提请的人事任免议案。新组建和调整的省政府机构，都是经济发展、改善民生与维护社会和谐稳定的关键部门，在推进全面建设小康社会中具有重要的地位和作用。接下来，我们将召开省政府机构改革动员大会，对这项工作作出具体部署，着力在转变政府职能、理顺职责关系、提高行政效能上下功夫。同时还要抓紧调研和筹划市县政府机构改革实施工作。这次政府机构改革力度大、任务重、要求高。在具体工作推进中，要切实加强组织领导，严肃各项工作纪律，扎实做好思想政治工作，确保工作的连续性，做到思想不乱、工作不断、队伍不散。各级领导干部更要讲党性、顾大局，以身作则，当好表率，正确对待个人的进与退、上与下和去与留问题，以实际行动支持改革、投身改革。希望本次会议任命的政府组成部门负责同志坚持以科学发展观为指导，尽心尽责地履职，脚踏实地地工作，始终坚持依法行政，切实增强法治观念，自觉接受省人大及其常委会的监督，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，在实践中不断提高领导科学发展的本领，不辜负党和人民的重托。
　　三、认真抓好今年重点工作任务的落实
　　最近召开的十一届全国人大二次会议确定了今年我国发展的目标任务，对做好今年的人大工作提出了明确的要求。今年的全国“两会”是在全党全国各族人民积极应对国际金融危机冲击、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的一次十分重要的会议。一段时间来，我们认真传达学习了全国“两会”精神，特别是深入学习了温家宝总理、习近平副主席和张德江副总理等党和国家领导人参加全国人大会议浙江代表团审议时所作的重要讲话精神。我们要深刻领会和认真贯彻全国“两会”和几位中央领导同志的重要讲话精神，把思想认识统一到中央的要求和大会的部署上来，坚持以科学发展观为指导，围绕保增长、保民生、保稳定这一大局，积极应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，以优异的成绩迎接新中国成立六十周年。从人大工作来讲，贯彻落实大会精神，就是耍牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕经济建设中心，加强和改进立法、监督等工作，更好地发挥人大在服务大局、推进发展中的作用。省人大常委会今年的工作要点、立法工作计划和监督工作计划对常委会全年工作已经作出了具体安排，现在关键是要抓好各项工作任务的落实。
　　抓落实，首先要抓住重点，周密组织实施。今年省人大常委会工作任务十分繁重，涉及面也非常广泛。我们要统筹兼顾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，以点带面，全面推进。今年列入年度立法计划的一类项目有12个，同时还要对我省现行有效的地方性法规进行一次全面的清理。监督工作的任务也很重，我们将采取统一部署、上下配合的方式开展农业执法检查，听取和审议食品安全专项报告并作出相关决定等，还要做好代表工作等大量的日常工作。备专门委员会、工作委员会要紧紧围绕常委会中心工作，围绕常委会的重点工作认真做好前期准备，为常委会会议审议奠定基础。省人大机关要周密安排，搞好服务保障，确保常委会各项重点工作的顺利进行。常委会组成人员要严格执行组成人员守则，安排好有关工作，按时出席常委会会议，认真履行法定职责，为提高常委会会议议决水平作出自己应有的努力。
　　完成今年各项任务，提高全年工作实效，很重要的一点是必须进一步加强调查研究，把情况摸准。常委会组成人员要结合工作任务深入实际、深入基层、深入群众，开展有针对性的调查研究，广泛听取基层和群众的意见和建议。主任会议成员要结合常委会工作，继续开展重点课题调研，为常委会调研工作带好头。专门委员会要发挥备自专业优势，为常委会决策提供更多高质量的调研成果。主任会议决定，4月上甸召开一次各市人大常委会主任和秘书长座谈会，通报今年工作安排，听取有关意见和建议，加强联系沟通，形成工作合力，以此进一步推进全省人大工作的深入开展。
　　今年省委将召开全省人大工作会议，并出台有关进一步加强人大工作的文件。这是省委加强对人大工作的领导，努力推进我省人大工作和建设的重要举措。会议以省委名义召开，但各项筹备工作需要省人大机关会同省委办公厅等部门一起来做，特别是有关调研工作和会议文件的起草，省人大机关要会同省委办公厅等抓紧进行，这是会议筹备工作的重中之重。要通过各方面的共同努力，把这次会议开好，真正起到统一思想、深化认识、明确任务、推动工作的作用。