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摘 要：随着战略人力资源管理时代的到来，面对近年激烈的市场竞争和挑战，加强职工思想文化素质和岗位技能素质教育，对打造和谐矿区，提振企业竞争力，促进煤业经济稳步健康发展，具有更加重要的现实意义。笔者结合岗位实践探索，针对煤炭企业职工队伍存在的问题，提出了对策建议。
关键词：队伍建设；煤炭企业；职工素质；问题对策
一、煤炭企业职工素质建设的主要问题
从目前来看，我们职工主流上是好的，他们政治坚定、思想健康、作风扎实，是一支特别能战斗特别能吃苦的群体。但是，也应该清楚地看到，随着煤炭企业的改革，职工的思想状况发生了很大的变化，职工队伍素质存在“五多四少”的问题。即“文化程度低的职工多，较高学历的职工少；普通职工多，技术人员少；生产一线农民临时工多，合同制职工少；女工多、年龄大的职工多，青年职工少”。煤炭职工的政治思想素质和科学文化素质与煤炭改革发展的速度不相适应，与煤炭改革发展的目标还有很大的差距。主要表现是：
（一）思想观念滞后，忧患意识差
职工对企业面临的国内外市场激烈竞争的严峻形势缺乏应有的认识，没有危机感，竞争意识淡薄；学习观念落后，缺乏学习的主动性，临时突击、应付考试的学习态度普遍存在；“铁饭碗”思想严重，忧患意识差，认为工作干好干坏一个样，技术好坏一个样；少数职工缺乏理想信念，心灵空虚，工作没有积极性，思想素质不高，使“野蛮”生产、违章操作等不良行为普遍存在。
（二）业务素质薄弱，发展潜力不足
煤矿企业高技能、高素质人才本身就短缺，特别是国有煤矿企业技校生和职工子弟多，生产矿井采掘一线工人、基建矿井施工队伍绝大多数是农民工，他们文化程度相对较低，对煤矿专业的理论缺乏系统的学习，理论根基不实，一定程度上限制了他们业务技能的全面提高，直接威胁到了安全生产和提高效率；部分职工理论基础不扎实，没有经过规范、严格的专业教育和培训，对规章制度的学习教条、孤立，无法达到前后联系、融会贯通，完全凭经验干活；非正常情况下的应急处理能力差，主要表现为：遇到问题心中没底，基本作业技能不过硬，与岗位技能标准还有一定差距，在新技术、新设备面前表现出明显的不适应。
（三）安全素质低下，安全意识淡薄
目前仍有一部分职工，工作存在侥幸心理，往往认为工作中做这样那样的措施太麻烦，从而不履行必要的安全程序。有的职工“看惯了，干惯了，习惯了”，盲目蛮干，随心所欲，对违章的危害虽有所认识，但总认为干过多次都没出现过问题，从思想上放松了警惕，工作中就出现了违章。
（四）企业管理机制不健全
一是制度执行不够严格。部分管理人员平时工作中存在人情执法，管理疏漏，部分管理者不能很好的履职尽责。二是职工遵章守纪的自觉性不强。由于职工文化参差不齐，岗位操作技术不熟练，对法律法规和各项制度学习了解不够，对“三违”的危害性认识不足，对岗位危险源辨识能力不够，导致部分职工遵章守纪的自觉性不强。
二、提高煤炭企业职工素质的对策建议
（一）加强学习教育，树立新型学习观
一是要树立终身教育的观念，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施人才强企的战略，找准切入点，通过开展形式多样的教育活动，不懈学习，全方位、多渠道提高职工思想政治素质、技术技能水平、身体心理素质。二是要鼓励职工自主学习，自主创新，建立相关奖惩机制，增强职工自主学习的主动性与积极性；三要大力弘扬学习、创新、团结、发展的精神，紧密结合矿井安全生产经营工作实际，树立学习型企业的战略思想，针对煤矿职工素质现状，着重抓好职工素质建设工程，不断创新、丰富职工参与学习教育活动的载体，使企业文化和职工文化丰富多彩，有力的推动企业安全生产协调发展。
（二）强化综合培训，提高培训质量
煤炭行业的可持续发展，必须一边加大对采矿工程、机电工程、高级技工、通风、通讯等技能型人才的培养，一边加大对普通职工的培训力度，全面提升综合素质，企业才能焕发生机，增强发展后劲。一是不断探索适合员工特点的模式和教学方法，创新培训方式，运用各种现代化的教育培训手段，采用课堂教学、实操演练、讨论交流等多种方式方法，因人施教，分层施教，力求以员工易于接受培训内容的模式开展培训，全面增强培训效果。二是既要努力开展全方位、多层次的各类集体培训，还要督促职工利用闲暇时间自学，推进“岗位描述、手指口述”安全工作法，形成现场操作保安的核心工程，使职工的行为更加标准、规范、严密、精细。三是在煤矿定期实施“五个一”专题培训模式，即：每日一题、每周一课、每月一考、每季一测、每年一赛；定期组织员工、管理骨干、技术标兵等进行专项学习培训，重点培训对企业发展有用的知识、对岗位有效的技能，全面提高员工综合素质。
（三）注重合理奖惩，提升服务效能
一是对员工的日常工作、日常表现进行量化打分。根据制定的标准化细节细化到工作中的每一个环节。二是对工作出色的员工进行物质和精神奖励，对工作不好的职工则进行批评教育或者惩罚。以此机制激发职工不断提升自身素质，努力工作。
（四）开展技术创新，提高业务技能
一是广泛深入地开展职工技术比武、岗位练兵等活动，鼓励职工“干一岗、精一岗、爱一岗”，成为业务技术的行家里手。二是继续深化“技术创新”“五小成果”（小革新、小发明、小创造、小设计、小建议）等评比活动，在生产实践中提高职工的创新能力，激发职工钻研本职业务、献计献策的浓厚兴趣，推动职工队伍向“五型班组”（即：学习型、技能型、安全型、效益型、创新型）转变，形成“比、学、赶、帮、超”的竞争机制。三是组织发动广大职工进行技术攻关和技术创新，解决影响生产和安全的系列难题，促进企业科技进步，注重培养新生技术力量，把青工队伍作为实施素质提升工程的着力点，整体提升青工的技能水平，积极开展培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，全面提升职工素质。
（五）倡导健康理念，提高心理素质
近年来，由于人们生活方式的改变，生活节奏的加快，生存竞争的加剧，职工的心理失衡和心理障碍在生活和工作中普遍存在。这类职工经常处在焦虑、孤独、自卑、怨恨等不良心态中，对本职工作没有兴趣，抱着浑天度日的态度。为此，一是要通过深入开展职业道德教育和人生观、价值观、世界观的教育，帮助职工树立积极向上的生活态度和生活理念，提高心理素质。二是引导职工养成“爱读书、读好书、常读书”的良好习惯。三是开展丰富多彩的职工文化娱乐活动，鼓励他们积极参与单位组织的各类文体娱乐和竞赛活动，并做好面对各种挫折和困难的心理准备，遇到挫折时要帮助他们理智地分析受挫原因，通过自我调整及时排除心理矛盾，使心理处于健康水平。
（六）创新长效机制，激发综合潜能
一是建立健全教育培训、经费保障、资源共享等长效机制，调动职工学技术、练绝活的积极性。二是把职工应享有的权利、教育、培训计划和实施等情况纳入职代会、矿务公开、年度考核和“职工之家建设”、“创新工作室”、“评先选优”等内容中去，广泛动员和组织职工积极投身素质提升工程，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。三是随时了解一线职工需求，并结合创新的需要，重视职工培训、激发职工自主学习的热情，提出提升职工素质建设工程的新思路、新举措。四是学习其他先进行业的典型经验，及时推广，整合更多的社会资源为提升职工队伍素质服务。
关键词：队伍建设；煤炭企业；职工素质；问题对策
一、煤炭企业职工素质建设的主要问题
从目前来看，我们职工主流上是好的，他们政治坚定、思想健康、作风扎实，是一支特别能战斗特别能吃苦的群体。但是，也应该清楚地看到，随着煤炭企业的改革，职工的思想状况发生了很大的变化，职工队伍素质存在“五多四少”的问题。即“文化程度低的职工多，较高学历的职工少；普通职工多，技术人员少；生产一线农民临时工多，合同制职工少；女工多、年龄大的职工多，青年职工少”。煤炭职工的政治思想素质和科学文化素质与煤炭改革发展的速度不相适应，与煤炭改革发展的目标还有很大的差距。主要表现是：
（一）思想观念滞后，忧患意识差
职工对企业面临的国内外市场激烈竞争的严峻形势缺乏应有的认识，没有危机感，竞争意识淡薄；学习观念落后，缺乏学习的主动性，临时突击、应付考试的学习态度普遍存在；“铁饭碗”思想严重，忧患意识差，认为工作干好干坏一个样，技术好坏一个样；少数职工缺乏理想信念，心灵空虚，工作没有积极性，思想素质不高，使“野蛮”生产、违章操作等不良行为普遍存在。
（二）业务素质薄弱，发展潜力不足
煤矿企业高技能、高素质人才本身就短缺，特别是国有煤矿企业技校生和职工子弟多，生产矿井采掘一线工人、基建矿井施工队伍绝大多数是农民工，他们文化程度相对较低，对煤矿专业的理论缺乏系统的学习，理论根基不实，一定程度上限制了他们业务技能的全面提高，直接威胁到了安全生产和提高效率；部分职工理论基础不扎实，没有经过规范、严格的专业教育和培训，对规章制度的学习教条、孤立，无法达到前后联系、融会贯通，完全凭经验干活；非正常情况下的应急处理能力差，主要表现为：遇到问题心中没底，基本作业技能不过硬，与岗位技能标准还有一定差距，在新技术、新设备面前表现出明显的不适应。
（三）安全素质低下，安全意识淡薄
目前仍有一部分职工，工作存在侥幸心理，往往认为工作中做这样那样的措施太麻烦，从而不履行必要的安全程序。有的职工“看惯了，干惯了，习惯了”，盲目蛮干，随心所欲，对违章的危害虽有所认识，但总认为干过多次都没出现过问题，从思想上放松了警惕，工作中就出现了违章。
（四）企业管理机制不健全
一是制度执行不够严格。部分管理人员平时工作中存在人情执法，管理疏漏，部分管理者不能很好的履职尽责。二是职工遵章守纪的自觉性不强。由于职工文化参差不齐，岗位操作技术不熟练，对法律法规和各项制度学习了解不够，对“三违”的危害性认识不足，对岗位危险源辨识能力不够，导致部分职工遵章守纪的自觉性不强。
二、提高煤炭企业职工素质的对策建议
（一）加强学习教育，树立新型学习观
一是要树立终身教育的观念，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施人才强企的战略，找准切入点，通过开展形式多样的教育活动，不懈学习，全方位、多渠道提高职工思想政治素质、技术技能水平、身体心理素质。二是要鼓励职工自主学习，自主创新，建立相关奖惩机制，增强职工自主学习的主动性与积极性；三要大力弘扬学习、创新、团结、发展的精神，紧密结合矿井安全生产经营工作实际，树立学习型企业的战略思想，针对煤矿职工素质现状，着重抓好职工素质建设工程，不断创新、丰富职工参与学习教育活动的载体，使企业文化和职工文化丰富多彩，有力的推动企业安全生产协调发展。
（二）强化综合培训，提高培训质量
煤炭行业的可持续发展，必须一边加大对采矿工程、机电工程、高级技工、通风、通讯等技能型人才的培养，一边加大对普通职工的培训力度，全面提升综合素质，企业才能焕发生机，增强发展后劲。一是不断探索适合员工特点的模式和教学方法，创新培训方式，运用各种现代化的教育培训手段，采用课堂教学、实操演练、讨论交流等多种方式方法，因人施教，分层施教，力求以员工易于接受培训内容的模式开展培训，全面增强培训效果。二是既要努力开展全方位、多层次的各类集体培训，还要督促职工利用闲暇时间自学，推进“岗位描述、手指口述”安全工作法，形成现场操作保安的核心工程，使职工的行为更加标准、规范、严密、精细。三是在煤矿定期实施“五个一”专题培训模式，即：每日一题、每周一课、每月一考、每季一测、每年一赛；定期组织员工、管理骨干、技术标兵等进行专项学习培训，重点培训对企业发展有用的知识、对岗位有效的技能，全面提高员工综合素质。
（三）注重合理奖惩，提升服务效能
一是对员工的日常工作、日常表现进行量化打分。根据制定的标准化细节细化到工作中的每一个环节。二是对工作出色的员工进行物质和精神奖励，对工作不好的职工则进行批评教育或者惩罚。以此机制激发职工不断提升自身素质，努力工作。
（四）开展技术创新，提高业务技能
一是广泛深入地开展职工技术比武、岗位练兵等活动，鼓励职工“干一岗、精一岗、爱一岗”，成为业务技术的行家里手。二是继续深化“技术创新”“五小成果”（小革新、小发明、小创造、小设计、小建议）等评比活动，在生产实践中提高职工的创新能力，激发职工钻研本职业务、献计献策的浓厚兴趣，推动职工队伍向“五型班组”（即：学习型、技能型、安全型、效益型、创新型）转变，形成“比、学、赶、帮、超”的竞争机制。三是组织发动广大职工进行技术攻关和技术创新，解决影响生产和安全的系列难题，促进企业科技进步，注重培养新生技术力量，把青工队伍作为实施素质提升工程的着力点，整体提升青工的技能水平，积极开展培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，全面提升职工素质。
（五）倡导健康理念，提高心理素质
近年来，由于人们生活方式的改变，生活节奏的加快，生存竞争的加剧，职工的心理失衡和心理障碍在生活和工作中普遍存在。这类职工经常处在焦虑、孤独、自卑、怨恨等不良心态中，对本职工作没有兴趣，抱着浑天度日的态度。为此，一是要通过深入开展职业道德教育和人生观、价值观、世界观的教育，帮助职工树立积极向上的生活态度和生活理念，提高心理素质。二是引导职工养成“爱读书、读好书、常读书”的良好习惯。三是开展丰富多彩的职工文化娱乐活动，鼓励他们积极参与单位组织的各类文体娱乐和竞赛活动，并做好面对各种挫折和困难的心理准备，遇到挫折时要帮助他们理智地分析受挫原因，通过自我调整及时排除心理矛盾，使心理处于健康水平。
（六）创新长效机制，激发综合潜能
一是建立健全教育培训、经费保障、资源共享等长效机制，调动职工学技术、练绝活的积极性。二是把职工应享有的权利、教育、培训计划和实施等情况纳入职代会、矿务公开、年度考核和“职工之家建设”、“创新工作室”、“评先选优”等内容中去，广泛动员和组织职工积极投身素质提升工程，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。三是随时了解一线职工需求，并结合创新的需要，重视职工培训、激发职工自主学习的热情，提出提升职工素质建设工程的新思路、新举措。四是学习其他先进行业的典型经验，及时推广，整合更多的社会资源为提升职工队伍素质服务。