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工程造价管理与控制关系到投资主体和承包商的直接经济利益，关系到整个建筑市场的竞争规范化、有序化等一系列问题，目前我国的工程造价管理还远远落后于建筑业快速发展的形势，工程造价管理体系中还存在着许多深层次的问题，如：市场行为不规范，立法不够完善，监管不利等问题，这些问题严重影响了改革的进程。因此其改革已成为建筑业改革的核心问题。