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“十三五”是张家界的重要转型时期，是全面建设小康社会与加快推进新型城镇化转型的重要阶段。这一时期加大了对基础设施和房地产的投资需求，掀起了工程项目建设的高潮。然而，在城镇化快速发展和工程项目大量实施的同时，工程项目建设所引发的矛盾也日益突出——面临着由施工管理、环境保护、房屋拆迁等方面带来的社会问题和群体性不良事件，对社会的稳定产生负面影响，阻碍社会经济的正常发展。所以，在张家界开展社会稳定风险评估是非常有必要的。