战略储备要求金银进出口变革

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  国家进口金银和鼓励民间进口相结合,这是尽快增加金银储备、减少美元储备,以改善外汇储备结构非常现实可行的途径。
  
  据了解,中国现在仍然限制金银进口,鼓励金银出口。进口金银要有人民银行的批件,还要收17%的增值税。进口半制成类黄金,不论条块,不分成色,都要征收50%的进口关税。而出口金、银却无任何关税。但是这对中国货币战略储备,构成了极大的威胁。
  
  储备危机
  
  据有关报道,中国在去年10月份增持美国国债659亿美元。这样在美国金融危机爆发后,在10月底,中国增持的美国国债已高达1095亿美元(9月份增持436亿美元),仅两个月就超过了传闻2000亿美元救美的一半,以实际行动救美却口头否认。
  美元大幅贬值及结束世界单一储备货币角色的前景已经毫无疑问,这是以其一国货币作为世界货币的必然宿命。
  一日货币要起世界货币作用,就必须以该国不断扩大的国际收支逆差为必要条件。由于该货币在其他国家内部不能流通而只能用于国际贸易,因此该国不断扩大的国际收支逆差总额,也是货币市场上该货币供大于求不断增加的差额部分,形成其必然贬值的长期趋势。但作为世界货币,不仅要有世界流通手段的职能,还必须有世界财富储藏手段的职能,也只有当其具有完全不打折扣的储藏手段职能方可胜任其流通手段的职能。因此世界货币绝对不可以是具有必然贬值的长期趋势的货币而应是长期坚挺的货币,否则必将从世界货币的宝座上被排挤出去。
  由此可发现:一国货币作为世界货币的量,恰恰否定着该国货币作为世界货币的性质。世界货币的功能及其普遍的人类利益与一国独白发行的货币功能及其特殊国家利益互相排斥。世界货币只能是一种世界利益,而不应是哪一国的私利。
  美元作为世界货币所为美国获得的每个经济利益(无偿占有的商品和劳务)的量,都在否定着美元世界货币的性质。
  
  由一国货币与世界货币完全不同的性质对立,生出了一国货币供应量与世界货币供应量的对立。美元以一国货币充当世界货币荒谬悖理的角色冲突,也因此而表现为起世界货币作用的美元在美国以外是美元贬值的压力,而再流回美国则又形成过剩的国内货币供应。
  而强势美元政策不过是力图扭转美元长期贬值趋势的逆规律的徒劳之举,它把本应流向缺乏资本的低收入地区的资金逆向吸回了资本过剩的高收入地区。因此,它在使美元具有短期阶段性强势的同时,也不可避免地蓄积了使美元长期贬值更大的动能——即不断积累的国际收支逆差。一旦有朝一日美元再也支撑不住其币值,这些蓄积已久的强大动能将把美元彻底打入谷底。
  当大量美元充斥美国,而美国实体产业又日益空心化时,资本的逐利本能必然导致其因供给过剩而利率(资本的价格)下降,并且必然导致滥发贷款,促成金融投机和欺诈过分发展,因而必然使建立在有限实业基础上的金融泡沫及风险空前胀大,乃至摇摇欲坠危若累卵。
  因此,此次美国金融海啸,既是美元惹的祸,也是对美元的一次总清算。
  美元一旦丧失其世界货币地位,原执行其世界货币职能的美元,及金融衍生品泡沫破灭后释放出来的多余美元,再加上此次美国为拯救其金融危机大量注资的美元,将一起构成货币市场供给远远超过需求的庞大的过剩美元,美元币值最终将崩溃,凡大量持有美元资产者都将惨遭洗劫。
  目前美元暂时走强不过是金融危机货币紧缩所致。美元这种技术性反弹及资源产品价格因经济危机大幅下降,为美债持仓过重者提供了最后的解套机会。日本不失时机地将其美国国债从一年前的6000亿美元减至9月底的5732亿美元。英国也在减持美国国债。而中国在美国此次金融危机爆发后反而却大幅增持美债,截至10月底中国共持有美国国债6509亿美元,为世界各国之首。
  美元目前的强势不过是回光返照,也是在为其行将到来的大跌蓄积最后的能量,这段天赐解套良机不会持续太久,一旦美元流动性缓解,中国将再无解套机会,美元将至少跌去一大半,中国巨额外汇储备将受重创。上万亿美债不趁美元走强时逐渐解套,难道还要待其暴跌时砸盘断自己退路或坐以待毙吗?
  因此,不仅不能再用中国外汇储备救美,而且应趁现在美元流通手段功能还未受影响时,及时将手里的美元转化为保值的战略价值资源,用其利而避其害。而不能再继续将美元当作财富储藏手段,用其害而避其利。否则三四年后,美元将再无世界流通手段之利,何以用之?
  
  取消金银进口限制
  
  一同货币作为世界货币的荒谬悖理,也同样构成多国货币作为世界货币的荒谬悖理。尽管黄金是否会取代美元重回世界货币角色尚不清晰,但黄金的大幅升值与美元的大幅贬值早已前景明朗。在此形势下,中国不仅积极增持美债,而且仍消极储备黄金,至今无意取消阻碍黄金白银进口之资格限制及一切进口环节税收,不改变金银出口零关税的状况。
  这十几年来,尽管中国的黄金产量每年都在增长,但却一吨黄金储备也没增加。如果中国不能抓住这最后的机会调整外汇储备结构,减持美债,增持黄金白银及其它战略价值资源,则当毋庸置疑的美元大跌(至少跌去大半)必然性真正来临时,巨额外汇财富储备损失大半,则拉动内需的巨额投资皆成无财富内容支撑的虚值纸币,不但会引起恶性通货膨胀,甚至可能导致经济崩溃。
  “信心比黄金更重要。”信心不是空话,如此积极增持美债消极储备黄金,待美元暴跌时手中无黄金储备对冲美元贬值损失,信心何来?因此,设法增加金银等战略价值储备,减持美债,确保巨额外汇储备安全,已是头等大事。
  而为能尽快有效地增加黄金、白银等战略价值储备,应实行国家组织进口与鼓励民间分散进口相结合的两条腿走路的方针。国家组织进口无疑可迅速直接增加国家储备,但国家机构去海外市场购货目标太大,难以分散隐蔽进行。
  当务之急,是在国家组织进口的同时,应立即取消进口黄金白银(须人民银行批准)的资格限制,及一切进口关税和进口环节税;加征金银出口关税。国家则在国内以人民币(按高于国际市场即时标价)收购符合国际交易标准的黄金、白银,并为此提供一切方便条件(需要增设收购网点等)。这将鼓励民间外汇进口标准金、银,他们或自己储存金、银,在需用钱时则可随时以金、银卖给国家而得到人民币。而且民间受利益驱动自发在国外分散地购买金、银运回,不显山不露水,外人也无法阻止。
  整体上,取消金银进口资格限制及一切进口环节税收,有利于民间外汇自发而分散地进口金银;而加征金银出口环节税收,有利于阻止金银外流,因而都有利于增加民间和官方金银储备。国家进口金银和鼓励民间进口相结合,这是尽快增加金银储备、减少美元储备,以改善外汇储备结构非常现实可行的途径。况且取消进口黄金白银的资格限制,及一切进口关税和进口环节税,加征金银出口关税;一纸政令之事不存在任何技术障碍,理所当然应尽快实行。
  只要能将黄金、白银储备增加到占全部外汇储备的1/3,就可基本对冲掉美元大贬值造成的损失。如再加上石油等其它战略资源储备,就完全不怕美元贬值。
  而目前中国黄金储备仅占整个外汇储备的1%,共计600吨。就这600吨黄金央行还全部运到美国存放,这是中国金融安全的重大隐患。当前应尽快运回这600吨黄金,稳定金融。
  (作者系北京大军经济观察研究中心研究员)
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