【摘 要】
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扶贫攻坚以来，我国贫困地区已高度集中在西部“一方水土养不了一方人”的生态环境恶劣地区。近些年政府扶贫、退耕、生态移民、水利等的投入不断增加，总体效果却不尽人意。在脱
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扶贫攻坚以来，我国贫困地区已高度集中在西部“一方水土养不了一方人”的生态环境恶劣地区。近些年政府扶贫、退耕、生态移民、水利等的投入不断增加，总体效果却不尽人意。在脱贫与返贫形成拉锯战的同时，国家退耕已经6年，2年后应撤回补助，农牧民生计问题至今难以有效解决，生态建设也面对着“给钱就退，没钱再垦”的威胁。
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