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目前,湿地保护项目的实施主体主要是政府,资金来源绝大部分为财政拨款,文章以丹江湿地树苗种植项目为例,介绍了现有补贴方案的运作模式,并对其进行完善,通过数学建模、分析、优化,以期实现政府财政资金使用效率最高、树苗成活率最高、农民收益最大化等目标,最终实现生态效益、经济效益和社会效益的多方共赢局面。