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摘 要：联系服务群众是党章对每个党员的要求，是我党的三大优良作风之一，也是我党最大的政治优势，高校大学生党员作为具有高知识、高素养的党员，更应密切联系服务群众。本文结合工作实际，提出高校学生党员联系服务群众存在的党员联系服务群众意识淡薄、缺少服务平台、相应机制不完善等问题，并针对相应问题提出具体解决措施，以望高校大学生党员更好地联系服务群众。
关键词：大学生党员；联系服务群众；高校党建
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）12-0239-02
习近平总书记在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻十八大精神》中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”[1]大学生党员作为高校我党联系服务群众的重要组成部分，如何更好地履行党员义务、发挥大学生党员的自身优势，密切联系服务群众，在现实高校党建工作中具有重大的意义。
一、高校大学生党员联系服务群众的必要性
我党历来重视党员联系群众，毛泽东曾说：“我們共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。”[2]邓小平也说：“要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。”[3]在新时期，江泽民也强调：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”[4]胡锦涛指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”[5]习近平在《对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》指出“要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”[6]党的十八大报告中也首次提出“服务型的马克思主义执政党”的理念。十八大闭幕不久，党中央又制定出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。当代大学生党员必须坚持党的政治纲领，遵守党的政治决定，自觉联系服务群众，为建设“服务型政党”贡献自己的力量，为实现伟大的“中国梦”而努力。
二、高校大学生党员联系服务群众存在的问题及原因
（一）党员联系服务群众意识淡薄。高校大学生党员虽然是大學生中的优秀份子，有较高的文化素养和政治信念，但却也存在着自我观念过于强烈、党性修养不够等问题。究其原因，大学生受西方思想影响较重，且在党员教育过程中未能认真学习党的理论，理解党的思想，不能把群众的放在第一位，不能自觉的联系服务群众。
（二）缺少服务平台。高校中大学生党员开展活动主要依托基层党支部和党员工作站，而这两个组织所开展的各类活动主要围绕理论学习，缺少社会服务类活动，这与缺少统一的党组织平台有关。
（三）党员联系服务群众机制不完善。（1）联系服务机制目标不完善。高校中大学生党员联系服务群众基本上依靠自身的自觉，各级党组织未建立完备的联系服务机制，未有设立明确的联系服务群众的基本要求，因此党员联系服务群众的活动具有较大的随意性。（2）考核机制不完善。高校中大学生在成为党员之前表现的异常积极，但在成为党员后，却逐渐放松要求，不能积极地联系服务群众，了解群众之所需，想群众之所想，服务群众，这一定程度上是由于党员考核机制不完善造成的。由于对党员联系服务群众方面却缺少相应的考核，致使部分党员脱离群众，不认真履行联系服务群众的义务。（3）监督机制不完善。大学生党员虽然是大学生群体中的优秀份子，其思想和党性修养高于普通学生，但部分学生党员不能很好地进行自我监督，党内监督和群众监督机制不完善，从而无法对党员履行党员义务的情况进行评价。（4）激励机制不完善。党员联系服务群众虽是党章对每一名党员的基本要求，但学生党员在实施过程中却因自身因素影响，不能自觉联系服务群众。高校党组织却缺少相应的激励，缺少相应的外部刺激因素，一定程度上影响大学生联系服务群众的积极性。
三、大学生党员联系服务群众存在的问题及解决措施
（一）加强理论教育，增强学生党员的自觉性。对学生党员的群众观的理论教育要提前抓、尽早抓，要在党员选择、党员培养的过程中提前进行，对积极份子、发展对象进行系统全面的理论教育，使学生党员牢记党的群众路线，提高联系服务群众的自觉性，从内心愿意与群众联系，乐于奉献。在教育的过程中要注意：一是注重教师党员对学生党员的思想影响，不但在党课中进行教育，也在日常的学习和生活中进行教育；二是要注意学生党员学生身份的特殊性，结合学校教育的实际和社会主义市场经济的现实，利用网络新媒体对学生党员进行全面系统的群众观教育；三是要尊重差异，对不同的学生党员群体采用不同的教育方法，因人因年龄而异，如对大一大二自主意识较弱的低年级采用课堂教育、会议教育为主的教育方式，对其他高年级可采取党支部自主学习，党总支系统指导的方式。
（二）搭建大学生党员联系服务群众平台。经过长期的实践，高校逐渐形成了基层党支部、党员工作站两元组织，两个组织为大学生党员联系服务群众提供了一定的条件，部分高校还通过建立新生班主任党员助理制度。但在实际运行的过程中，基层党支部、党员工作站缺乏实践活动，造成学生党员除与周围同学的生活联系外，缺乏与其他学生的系统的、有组织的、全面的联系。因此，高校应以宿舍、学生组织社团、学校行政班级、寒暑假社会实践为载体，为党员联系服务群众搭建平台。同时要注意新形势下网络平台的建设，如QQ、微信等平台，加强学生党员与群众的联系，为高校的和谐发展提供条件。 （三）完善党员联系服务群众工作机制。（1）完善联系服务目标机制。高校应根据自身的实际情况，根据学生党员专业、年龄、性别等，制定出完备详细的党员联系服务群众的任务，强化目标，详化内容，使学生党员积极联系服务群众。（2）完善考核机制。在完善联系服务目标机制的基础上，尽力完善考核机制，对学生党员联系服务群众工作完成情况进行考核，作为对学生党员评价和评优的重要组成部分。考核内容要根据不同人员目标的不同，设立相应的考核条款，并设定自我考核、党内考核、群众考核的权重，由专门考核人员组织考核。（3）完善监督机制。学生党员联系服务群众的制度需要监督，包括自我监督、党内监督、群众监督，以保证学生党员认真联系群众、努力服务群众、为广大人民群众的利益而奋斗。（4）完善激励机制。党员应该具有较强的奉献精神，主动积极地联系服务群众，但这并不是说不要激励机制，良好的激励机制会推动大学生更加主动的践行群众路线。可建立精神激励、政治激励、物质激励三元激励机制。在精神可通过党内外口头表彰或颁发荣誉证书的形式，也可通过校报、宣传栏、网络媒体等对先进党员进行宣传报道。在政治激励方面，选任能够认真完成党的各种任务且能密切联系和服务群众的优秀党员担任党内职务。在物质激励方面，在学年度考核中，对工作突出，成绩优秀、政治理想信念坚定、主动联系服务群众的学生党员给予适当的物质奖励，调动学生党员工作的积极性，更好地和群众打成一片，做好联系服务群众的基本工作。
四、高校学生党员联系服务群众制度建设中需注意的几点问题
（一）尊重差异。高校在建立学生党员联系服务群众制度中要充分尊重个体差异，要根据二级单位人员构成和专业的不同制定不同的制度；要充分发挥专业优势，性别优势和地域优势，充分调动学生党员的积极性，提高学生党员联系服务群众的效率。
（二）发挥教师党员的帮带作用。教师党员作为高校党员的一部分，其理论、实践经验均高于学生党员，因此，我们要重视教师党员这一重要的资源，采用教師党员参与学生党支部活动等方式，发挥其自身影响力，带动、督促学生党员学习、践行党的群众路线，促进学生党员的成长。
（三）充分利用网络媒体。高校大学生成长于网络时代，通过网络学习、沟通，网络已经是高校学生不可或缺的。因此，在学生党员联系服务群众的过程中，要充分利用网络资源，丰富学生党员联系服务群众的路径。
（四）重视行政班级、宿舍、组织社团的作用。行政班级、宿舍、组织社团是学生党员与群众联系的重要场所，高校应予以重视，督促学生党员通过班级、宿舍等联系服务群众，传达民声，服务于民。
高校学生党员在联系服务群众的过程中仍然存在着很多问题，如自主性、积极性不高，平台不够，制度不完善，这些都制约着高校学生党员联系服务群众作用的发挥。因此，高校应集中力量解决此类问题，加强理论教育，增强学生党员联系服务群众的自觉性；搭建平台，为学生党员联系服务群众创造条件；完善学生党员联系服务群众目标、考核、监督、激励制度，为学生党员联系服务群众提供制度保障。同时尊重差异，发挥教师党员的帮带作用，并充分利用网络新媒体，重视重视行政班级、宿舍、组织社团的作用，为高校学生联系服务群众的顺利进行提供条件。
参考文献：
〔1〕习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c64094-19615998.html，2012-11-17/2015-3-1.
〔2〕毛泽东.毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991. 1162.
〔3〕邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994. 368.
〔4〕江泽民.江泽民文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006. 279.
〔5〕胡锦涛.十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008.535.
〔6〕习近平.对照检查中央八項规定落实情况讨论研究深化改进作风举措[N].人民日报，2013-6-26.
关键词：大学生党员；联系服务群众；高校党建
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）12-0239-02
习近平总书记在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻十八大精神》中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”[1]大学生党员作为高校我党联系服务群众的重要组成部分，如何更好地履行党员义务、发挥大学生党员的自身优势，密切联系服务群众，在现实高校党建工作中具有重大的意义。
一、高校大学生党员联系服务群众的必要性
我党历来重视党员联系群众，毛泽东曾说：“我們共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。”[2]邓小平也说：“要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。”[3]在新时期，江泽民也强调：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”[4]胡锦涛指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”[5]习近平在《对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》指出“要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”[6]党的十八大报告中也首次提出“服务型的马克思主义执政党”的理念。十八大闭幕不久，党中央又制定出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。当代大学生党员必须坚持党的政治纲领，遵守党的政治决定，自觉联系服务群众，为建设“服务型政党”贡献自己的力量，为实现伟大的“中国梦”而努力。
二、高校大学生党员联系服务群众存在的问题及原因
（一）党员联系服务群众意识淡薄。高校大学生党员虽然是大學生中的优秀份子，有较高的文化素养和政治信念，但却也存在着自我观念过于强烈、党性修养不够等问题。究其原因，大学生受西方思想影响较重，且在党员教育过程中未能认真学习党的理论，理解党的思想，不能把群众的放在第一位，不能自觉的联系服务群众。
（二）缺少服务平台。高校中大学生党员开展活动主要依托基层党支部和党员工作站，而这两个组织所开展的各类活动主要围绕理论学习，缺少社会服务类活动，这与缺少统一的党组织平台有关。
（三）党员联系服务群众机制不完善。（1）联系服务机制目标不完善。高校中大学生党员联系服务群众基本上依靠自身的自觉，各级党组织未建立完备的联系服务机制，未有设立明确的联系服务群众的基本要求，因此党员联系服务群众的活动具有较大的随意性。（2）考核机制不完善。高校中大学生在成为党员之前表现的异常积极，但在成为党员后，却逐渐放松要求，不能积极地联系服务群众，了解群众之所需，想群众之所想，服务群众，这一定程度上是由于党员考核机制不完善造成的。由于对党员联系服务群众方面却缺少相应的考核，致使部分党员脱离群众，不认真履行联系服务群众的义务。（3）监督机制不完善。大学生党员虽然是大学生群体中的优秀份子，其思想和党性修养高于普通学生，但部分学生党员不能很好地进行自我监督，党内监督和群众监督机制不完善，从而无法对党员履行党员义务的情况进行评价。（4）激励机制不完善。党员联系服务群众虽是党章对每一名党员的基本要求，但学生党员在实施过程中却因自身因素影响，不能自觉联系服务群众。高校党组织却缺少相应的激励，缺少相应的外部刺激因素，一定程度上影响大学生联系服务群众的积极性。
三、大学生党员联系服务群众存在的问题及解决措施
（一）加强理论教育，增强学生党员的自觉性。对学生党员的群众观的理论教育要提前抓、尽早抓，要在党员选择、党员培养的过程中提前进行，对积极份子、发展对象进行系统全面的理论教育，使学生党员牢记党的群众路线，提高联系服务群众的自觉性，从内心愿意与群众联系，乐于奉献。在教育的过程中要注意：一是注重教师党员对学生党员的思想影响，不但在党课中进行教育，也在日常的学习和生活中进行教育；二是要注意学生党员学生身份的特殊性，结合学校教育的实际和社会主义市场经济的现实，利用网络新媒体对学生党员进行全面系统的群众观教育；三是要尊重差异，对不同的学生党员群体采用不同的教育方法，因人因年龄而异，如对大一大二自主意识较弱的低年级采用课堂教育、会议教育为主的教育方式，对其他高年级可采取党支部自主学习，党总支系统指导的方式。
（二）搭建大学生党员联系服务群众平台。经过长期的实践，高校逐渐形成了基层党支部、党员工作站两元组织，两个组织为大学生党员联系服务群众提供了一定的条件，部分高校还通过建立新生班主任党员助理制度。但在实际运行的过程中，基层党支部、党员工作站缺乏实践活动，造成学生党员除与周围同学的生活联系外，缺乏与其他学生的系统的、有组织的、全面的联系。因此，高校应以宿舍、学生组织社团、学校行政班级、寒暑假社会实践为载体，为党员联系服务群众搭建平台。同时要注意新形势下网络平台的建设，如QQ、微信等平台，加强学生党员与群众的联系，为高校的和谐发展提供条件。 （三）完善党员联系服务群众工作机制。（1）完善联系服务目标机制。高校应根据自身的实际情况，根据学生党员专业、年龄、性别等，制定出完备详细的党员联系服务群众的任务，强化目标，详化内容，使学生党员积极联系服务群众。（2）完善考核机制。在完善联系服务目标机制的基础上，尽力完善考核机制，对学生党员联系服务群众工作完成情况进行考核，作为对学生党员评价和评优的重要组成部分。考核内容要根据不同人员目标的不同，设立相应的考核条款，并设定自我考核、党内考核、群众考核的权重，由专门考核人员组织考核。（3）完善监督机制。学生党员联系服务群众的制度需要监督，包括自我监督、党内监督、群众监督，以保证学生党员认真联系群众、努力服务群众、为广大人民群众的利益而奋斗。（4）完善激励机制。党员应该具有较强的奉献精神，主动积极地联系服务群众，但这并不是说不要激励机制，良好的激励机制会推动大学生更加主动的践行群众路线。可建立精神激励、政治激励、物质激励三元激励机制。在精神可通过党内外口头表彰或颁发荣誉证书的形式，也可通过校报、宣传栏、网络媒体等对先进党员进行宣传报道。在政治激励方面，选任能够认真完成党的各种任务且能密切联系和服务群众的优秀党员担任党内职务。在物质激励方面，在学年度考核中，对工作突出，成绩优秀、政治理想信念坚定、主动联系服务群众的学生党员给予适当的物质奖励，调动学生党员工作的积极性，更好地和群众打成一片，做好联系服务群众的基本工作。
四、高校学生党员联系服务群众制度建设中需注意的几点问题
（一）尊重差异。高校在建立学生党员联系服务群众制度中要充分尊重个体差异，要根据二级单位人员构成和专业的不同制定不同的制度；要充分发挥专业优势，性别优势和地域优势，充分调动学生党员的积极性，提高学生党员联系服务群众的效率。
（二）发挥教师党员的帮带作用。教师党员作为高校党员的一部分，其理论、实践经验均高于学生党员，因此，我们要重视教师党员这一重要的资源，采用教師党员参与学生党支部活动等方式，发挥其自身影响力，带动、督促学生党员学习、践行党的群众路线，促进学生党员的成长。
（三）充分利用网络媒体。高校大学生成长于网络时代，通过网络学习、沟通，网络已经是高校学生不可或缺的。因此，在学生党员联系服务群众的过程中，要充分利用网络资源，丰富学生党员联系服务群众的路径。
（四）重视行政班级、宿舍、组织社团的作用。行政班级、宿舍、组织社团是学生党员与群众联系的重要场所，高校应予以重视，督促学生党员通过班级、宿舍等联系服务群众，传达民声，服务于民。
高校学生党员在联系服务群众的过程中仍然存在着很多问题，如自主性、积极性不高，平台不够，制度不完善，这些都制约着高校学生党员联系服务群众作用的发挥。因此，高校应集中力量解决此类问题，加强理论教育，增强学生党员联系服务群众的自觉性；搭建平台，为学生党员联系服务群众创造条件；完善学生党员联系服务群众目标、考核、监督、激励制度，为学生党员联系服务群众提供制度保障。同时尊重差异，发挥教师党员的帮带作用，并充分利用网络新媒体，重视重视行政班级、宿舍、组织社团的作用，为高校学生联系服务群众的顺利进行提供条件。
参考文献：
〔1〕习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c64094-19615998.html，2012-11-17/2015-3-1.
〔2〕毛泽东.毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991. 1162.
〔3〕邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994. 368.
〔4〕江泽民.江泽民文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006. 279.
〔5〕胡锦涛.十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008.535.
〔6〕习近平.对照检查中央八項规定落实情况讨论研究深化改进作风举措[N].人民日报，2013-6-26.