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山东是一个海洋大省，全省海洋生物资源、矿产资源、能源和滨海旅游资源均十分丰富。1991年，该省提出了建设“海上山东”的宏伟战略，山东海洋资源开发及其所形成的海洋产业得以迅速发展，海洋经济进入了快速发展时期，使山东海洋经济走在了全国前列。但同时，资源粗耗、粗放经营下的海洋经济高速发展带来的环境问题、产业结构缺陷和经济增长不合理问题也日益显现，