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1“代建制”中的合同法律关系政府投资项目“代建制”委托代建合同中相关责任主体有:委托人、代建人、使用人三方。委托人即政府投资人,具备合同主体条件,可行使对合同流转关系的计划、组织、管理、监督和协调的职权。代建人即项目管理单位,具备独立或相对独立的地位,经法定程序成立,实行独立核算或预算,拥有独立的财产或经营管理权的企业,