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黄河作为我国西北、华北地区的重要水源,担负着流域内及下游沿黄地区约1.4亿人口、1 600万hm2耕地、50多座大中城市及中原、胜利油田的供水任务.黄河流域总面积79.5万km2(包括内流区),大部分属于干旱、半干旱地区,水资源贫乏,供需矛盾尖锐.90年代以来黄河下游断流现象日趋严重,引起了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注.展望21世纪,黄河水资源将成为流域经济发展、社会进步的最主要的制约因素.因此合理开发利用黄河水资源,对促进黄河流域乃至西北及华北地区社会经济的可持续发展和生态环境的改善具有重大的