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社会组织登记成立作为民政部门的行政审批事项，在实施时必须按照权力清单和责任清单的规定，依法履行职能，规范自由裁量行使。“一业多会”作为对行业协会商会登记管理的改革举措，面临着“什么样的行业类别可以一业多会”和“同一类别的行业可以注册多少”的问题，本文就如何规范“一业多会”行政审批中的自由裁量问题作简单探讨。