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土地是人类赖以生存的重要的自然资源，也是经济和社会可持续发展的重要基础。油田企业属于矿产采掘业，对土地的依赖性很强。油田用地具有点多、面广、线长、量大、增量用地逐年增加的特点。随着新时期我国实现工业化、城镇化、生态化的迅速发展，油田用地与耕地、工业用地、城镇建设用地、生态化建设用地等方面的矛盾日益突出。