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党的十八大报告提出了“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”的目标。进一步强化企业民主管理工作,是摆在各级工会组织面前的重要课题。这就要求我们要紧紧围绕企业的中心工作,不断探索加强企业民主管理的方法和途径,为“促进企业发展,维护职工权益”发挥积极作用。
一、 提高认识,完善民主管理机制
随着企业的不断发展,要求工会不断深化民主管理内涵,完善民主管理机制,才能使民主管理焕发新的活力。
1、主动适应,在统一认识上求深化。首先在统一思想上下功夫,充分利用会议学习、集中教育、简报宣传等宣传民主管理的意义和目的,使干部职工明确民主管理是单位与职工的连心桥,是管理与决策的透明剂,并在干部职工中开展了“三联系、三强化”活动,即联系科学发展观“以人为本”的要求,树立与铁路快速发展相适应的新理念,强化民主管理意识;联系工会基本职责,充分认识创新民主管理形式是工会组织适应形势需要的基本要求,强化更好地服从企业、服务职工的意识;联系民主管理工作实际,改进方式方法,拓展工作内涵,强化在巩固基础上不断创新的意识。通过这些办法,在全段形成了民主管理是企业发展的需要,是职工参政议政的需要,是维护职工利益的需要的共识。
2、突出重点,在完善制度上求规范。实施企业民主管理,必须明确党委的组织领导责任,行政的实施主体责任,纪委的检查监督责任和工会的日常工作责任,形成了齐抓共管的民主管理工作格局。针对改革发展的实际,注意在实践中规范民主管理工作机制,重新完善职工代表大会、段务公开、职工诉求表达和职工代表队伍建设等制度和办法,明确民主管理工作的程序和要求,使民主管理工作有法可依,有章可循,有标可达,步入制度化、规范化轨道。
3、分层实施,在严格考核上求实效。注重确定企业、车间和班组民主管理工作内容,落实好具体责任,纳入党政工纪工作考核中,采取加强检查监督、强化过程考核、进行综合评价等形式,坚持定期检查和日常检查相结合,使民主管理工作成为一项硬性指标。针对车间职工大会质量不高的问题,工会组织要重点规范会议程序,坚持会前把关,会中指导,会后评审,结合车间的不同情况,分别提出要求,突出会议效果,使职工大会真正成为职工行使民主权利的形式。要把民主管理作为职工小家建设的重要内容,每半年进行一次检查通报,对不按时召开会议,不及时进行公开,资料保存不完整的进行定责追究。
二、讲究方法,探索民主管理途径
職工是企业的主人,只有让职工真正参与企业管理,职工的利益才能得到保证和维护。工会组织要认真落实民主管理制度,维护职工民主政治权利,努力形成团结和谐的良好氛围。
1.抓好职工大会,构筑决策“平台”。段和车间都要按要求召开职代会和职工大会,做好职代会和职工代表组长联席会议报告的起草和议案的征集工作;按规定审议讨论段改革发展的重要问题,讨论通过重要制度和办法,签订落实路局集体合同的《共保合同》,让职工代表充分行使自己的民主权利;坚持对集体合同和代表提案进行中期评审和年终评审,集体合同兑现率要达到100%,真正维护职工的合法权益,使各项政策和措施得到广大职工群众的认可,变成全段上下的实际行动;各车间都要落实好班组民主管理制度,班组每月要按时召开民主管理会议,认真开展评议,积极提出建议,搞好班组公开,真正发挥职工参与民主管理的积极性,提高民主管理的水平和质量。
2.实行段务公开,敞开知情“窗口”。在全段继续推进段务公开工作,形成党政工纪齐抓共管的段务公开工作格局。段和车间每月都要通过会议、简报、揭示、网络等形式,认真、及时、准确的公开有关内容,确保职工对段和车间重大事项的知情权和监督权。各车间都要把站务公开作为一项重要工作,按照段工会规范的六个方面内容,对车站管理、制度办法、资金使用、人员动态、生活保障和评先奖励等,坚持每月及时公开,让职工了解段和车站的大事,进而关心车站,理解车站,为段的各项工作做出自己的贡献。
3.落实诉求表达制度,搭建沟通“桥梁”。进一步落实和完善职工诉求表达制度,积极创建劳动关系和谐企业。畅通网络、电话、信访、对话等八种诉求渠道,按照立项、签批、落责、整改和跟踪五个程序,把涉及职工切身利益、劳动关系、经营发展和“三不让”帮扶等职工最关心、最直接、最现实的问题真正解决好。段和各车间坚持每季与职工代表对话制度,了解和解决存在的问题,从预防入手,从苗头问题抓起,对职工关心的问题,容易引发不和谐、不稳定的问题,主动参与,超前参与,及时化解矛盾,解决劳动争议,在实现劳动关系和谐的基础上,促进全段的和谐发展。
4.组织代表视察,畅通建言“渠道”。充分发挥职工代表的作用,依靠职工群众搞好民主管理。加强对职工代表的培训,定期组织活动,按季开展职工代表视察。以劳动安全、职工休假、增收节支等内容为重点,落实“三书”制度,通过职工代表视察,解决安全生产中存在的问题。各级职工代表要在日常工作中发挥好自己的作用,积极反映职工群众的呼声,对段和车间的工作积极提出建议,进行监督,年初要向车间职工大会报告履行职责的情况。
三、突出重点,深化民主管理效果
新时期民主管理工作必须与企业改革发展、经营管理、安全生产和队伍建设紧密结合起来,为实现企业又好又快发挥促进作用。为了强化民主管理,具体要做到“三个突出”:
一是突出职工关注的热点,发挥民主管理作用。随着《劳动合同法》等劳动法律法规的实施和企业改革的深化,职工越来越关注自己的权利和利益,成为民主管理工作的重点。为此,必须加强对职工关心的热点问题的公示,每年对集体合同的落实情况、职工代表提案的整改情况、职工生活福利和工资收入情况等向职工代表大会进行报告,每月对职工岗位变动情况、劳动保险情况、休息休假情况和困难补助情况等进行公示,使职工了解党政工团各级组织为关心职工生活、提高职工收入所做的工作,从而增进对段各项工作的理解,一心投入到安全生产工作中。车站出台“小办法”,都要经过职工讨论,让职工在民主管理中发挥积极作用。
二是突出企业经营的难点,发挥民主管理作用。职工是企业的主人,必须让职工了解全段安全生产和经营管理情况,层层传导压力,共同为段的发展努力工作。在工作中,要把安全生产和经营管理的难点向职工交底,号召全段共同迎接困难挑战,通过增收节支、挖潜提效打胜安全经营攻坚战。在运输经营的攻坚中,通过开展“比安全,看两纪;比经营,看指标;比素质,看技能;比管理,看业绩;争先进,当明星”劳动竞赛,向干部职工讲清形势,明确任务,对经营指标按天排摆计算,逐项进行分析,每月都对段安全生产情况和运输指标完成情况向全段职工通报,让全段职工都知道段面临的形势,共度难关,全面完成运输收入任务。
三是突出改革发展的焦点,发挥民主管理作用。随着铁路改革的不断深化,我段也实施了客货整合,岗位调整和兼职并岗等举措,让职工积极参与改革中来,对保证改革顺利进行,稳定干部职工队伍显得十分重要。为此,要坚持在改革政策出台前,广泛征求职工意见,召开代表组长联席会议,讨论审议改革办法和方案,提高决策的透明度和科学性,为改革的顺利实施奠定基础。在干部考核和职工岗位调整中,让职工代表参与改革操作的全过程,对考试成绩、测评结果由职工代表监督和签字,在全段进行公示,做到公平公正,得到全段干部职工的认可。在改革中,要按照路局的要求和职工代表的建议,积极加强生活线、文化线和卫生保健线建设,为异地工作的职工和常年通勤职工提供生活保障,使他们全身心投入到安全生产工作中。
一、 提高认识,完善民主管理机制
随着企业的不断发展,要求工会不断深化民主管理内涵,完善民主管理机制,才能使民主管理焕发新的活力。
1、主动适应,在统一认识上求深化。首先在统一思想上下功夫,充分利用会议学习、集中教育、简报宣传等宣传民主管理的意义和目的,使干部职工明确民主管理是单位与职工的连心桥,是管理与决策的透明剂,并在干部职工中开展了“三联系、三强化”活动,即联系科学发展观“以人为本”的要求,树立与铁路快速发展相适应的新理念,强化民主管理意识;联系工会基本职责,充分认识创新民主管理形式是工会组织适应形势需要的基本要求,强化更好地服从企业、服务职工的意识;联系民主管理工作实际,改进方式方法,拓展工作内涵,强化在巩固基础上不断创新的意识。通过这些办法,在全段形成了民主管理是企业发展的需要,是职工参政议政的需要,是维护职工利益的需要的共识。
2、突出重点,在完善制度上求规范。实施企业民主管理,必须明确党委的组织领导责任,行政的实施主体责任,纪委的检查监督责任和工会的日常工作责任,形成了齐抓共管的民主管理工作格局。针对改革发展的实际,注意在实践中规范民主管理工作机制,重新完善职工代表大会、段务公开、职工诉求表达和职工代表队伍建设等制度和办法,明确民主管理工作的程序和要求,使民主管理工作有法可依,有章可循,有标可达,步入制度化、规范化轨道。
3、分层实施,在严格考核上求实效。注重确定企业、车间和班组民主管理工作内容,落实好具体责任,纳入党政工纪工作考核中,采取加强检查监督、强化过程考核、进行综合评价等形式,坚持定期检查和日常检查相结合,使民主管理工作成为一项硬性指标。针对车间职工大会质量不高的问题,工会组织要重点规范会议程序,坚持会前把关,会中指导,会后评审,结合车间的不同情况,分别提出要求,突出会议效果,使职工大会真正成为职工行使民主权利的形式。要把民主管理作为职工小家建设的重要内容,每半年进行一次检查通报,对不按时召开会议,不及时进行公开,资料保存不完整的进行定责追究。
二、讲究方法,探索民主管理途径
職工是企业的主人,只有让职工真正参与企业管理,职工的利益才能得到保证和维护。工会组织要认真落实民主管理制度,维护职工民主政治权利,努力形成团结和谐的良好氛围。
1.抓好职工大会,构筑决策“平台”。段和车间都要按要求召开职代会和职工大会,做好职代会和职工代表组长联席会议报告的起草和议案的征集工作;按规定审议讨论段改革发展的重要问题,讨论通过重要制度和办法,签订落实路局集体合同的《共保合同》,让职工代表充分行使自己的民主权利;坚持对集体合同和代表提案进行中期评审和年终评审,集体合同兑现率要达到100%,真正维护职工的合法权益,使各项政策和措施得到广大职工群众的认可,变成全段上下的实际行动;各车间都要落实好班组民主管理制度,班组每月要按时召开民主管理会议,认真开展评议,积极提出建议,搞好班组公开,真正发挥职工参与民主管理的积极性,提高民主管理的水平和质量。
2.实行段务公开,敞开知情“窗口”。在全段继续推进段务公开工作,形成党政工纪齐抓共管的段务公开工作格局。段和车间每月都要通过会议、简报、揭示、网络等形式,认真、及时、准确的公开有关内容,确保职工对段和车间重大事项的知情权和监督权。各车间都要把站务公开作为一项重要工作,按照段工会规范的六个方面内容,对车站管理、制度办法、资金使用、人员动态、生活保障和评先奖励等,坚持每月及时公开,让职工了解段和车站的大事,进而关心车站,理解车站,为段的各项工作做出自己的贡献。
3.落实诉求表达制度,搭建沟通“桥梁”。进一步落实和完善职工诉求表达制度,积极创建劳动关系和谐企业。畅通网络、电话、信访、对话等八种诉求渠道,按照立项、签批、落责、整改和跟踪五个程序,把涉及职工切身利益、劳动关系、经营发展和“三不让”帮扶等职工最关心、最直接、最现实的问题真正解决好。段和各车间坚持每季与职工代表对话制度,了解和解决存在的问题,从预防入手,从苗头问题抓起,对职工关心的问题,容易引发不和谐、不稳定的问题,主动参与,超前参与,及时化解矛盾,解决劳动争议,在实现劳动关系和谐的基础上,促进全段的和谐发展。
4.组织代表视察,畅通建言“渠道”。充分发挥职工代表的作用,依靠职工群众搞好民主管理。加强对职工代表的培训,定期组织活动,按季开展职工代表视察。以劳动安全、职工休假、增收节支等内容为重点,落实“三书”制度,通过职工代表视察,解决安全生产中存在的问题。各级职工代表要在日常工作中发挥好自己的作用,积极反映职工群众的呼声,对段和车间的工作积极提出建议,进行监督,年初要向车间职工大会报告履行职责的情况。
三、突出重点,深化民主管理效果
新时期民主管理工作必须与企业改革发展、经营管理、安全生产和队伍建设紧密结合起来,为实现企业又好又快发挥促进作用。为了强化民主管理,具体要做到“三个突出”:
一是突出职工关注的热点,发挥民主管理作用。随着《劳动合同法》等劳动法律法规的实施和企业改革的深化,职工越来越关注自己的权利和利益,成为民主管理工作的重点。为此,必须加强对职工关心的热点问题的公示,每年对集体合同的落实情况、职工代表提案的整改情况、职工生活福利和工资收入情况等向职工代表大会进行报告,每月对职工岗位变动情况、劳动保险情况、休息休假情况和困难补助情况等进行公示,使职工了解党政工团各级组织为关心职工生活、提高职工收入所做的工作,从而增进对段各项工作的理解,一心投入到安全生产工作中。车站出台“小办法”,都要经过职工讨论,让职工在民主管理中发挥积极作用。
二是突出企业经营的难点,发挥民主管理作用。职工是企业的主人,必须让职工了解全段安全生产和经营管理情况,层层传导压力,共同为段的发展努力工作。在工作中,要把安全生产和经营管理的难点向职工交底,号召全段共同迎接困难挑战,通过增收节支、挖潜提效打胜安全经营攻坚战。在运输经营的攻坚中,通过开展“比安全,看两纪;比经营,看指标;比素质,看技能;比管理,看业绩;争先进,当明星”劳动竞赛,向干部职工讲清形势,明确任务,对经营指标按天排摆计算,逐项进行分析,每月都对段安全生产情况和运输指标完成情况向全段职工通报,让全段职工都知道段面临的形势,共度难关,全面完成运输收入任务。
三是突出改革发展的焦点,发挥民主管理作用。随着铁路改革的不断深化,我段也实施了客货整合,岗位调整和兼职并岗等举措,让职工积极参与改革中来,对保证改革顺利进行,稳定干部职工队伍显得十分重要。为此,要坚持在改革政策出台前,广泛征求职工意见,召开代表组长联席会议,讨论审议改革办法和方案,提高决策的透明度和科学性,为改革的顺利实施奠定基础。在干部考核和职工岗位调整中,让职工代表参与改革操作的全过程,对考试成绩、测评结果由职工代表监督和签字,在全段进行公示,做到公平公正,得到全段干部职工的认可。在改革中,要按照路局的要求和职工代表的建议,积极加强生活线、文化线和卫生保健线建设,为异地工作的职工和常年通勤职工提供生活保障,使他们全身心投入到安全生产工作中。