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党的十七大对我国经济、政治、文化、社会建设做出了重大部署，明确指出解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。十七届三中全会强调要加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，