2009年，湖北省作出加快长江经济带新一轮开放开发的决定，并选择黄石市与浠水开展跨江联合开发试点。此后，又出台多个文件，支持两地加快全省首个跨区域合作开发，并赋予“联合开发试点”的新定位。2012年，黄冈市要求浠水发挥交通区位、自然资源和人文资源优势，加快长江沿线开发，按照强工兴农、强文兴城发展思路，努力建成沿江开发聚集区，全力打造黄冈经济发展的“钢腰”！
　　在对接上情、总结下情的基础上，浠水亮出了“苦战三年，跨入一流”目标，确立了“全域浠水，城乡一体，一区三带，五大体系”发展布局。在这一目标和布局指引下， 按照大部制的思路，创立了“一委十部”领导工作新机制。2012年6月，浠水县委、县政府正式成立浠水县经济社会发展统筹委员会，下设10个工作发展部，即滨江发展部、城市发展部、农村发展部、旅游发展部、事业发展部、招商引资部、项目整合部、环境优化部、群众工作部、目标考核部。县“四大家”领导任各部部长，相关部门为各部成员单位，实行大部制运转、扁平化管理、专业化推进、科学化作业。
　　“一委十部”推进了多个领域的创新。创新投融资机制，5个承担发展任务的发展部分别成立投融资平台，稳步发展小额贷款公司和担保公司，探索建立民营资本参股政府投融资平台。其中长江投资公司注册资金2亿元，负责为滨江新区建设提供融资服务。创新跨江合作机制，县委、县政府出台了《关于推进浠水与黄石跨江联合开发的意见》，设立滨江新区管理委员会，加强与黄石的对接与合作。创新项目整合机制，按照区域、项目、投入、效益“四个集中”的原则，实行规划申报、项目实施、资金管理“三统一”。创新招商引资机制，全县设立10个招商团队，每个团队分别负责长三角、珠三角、环渤海、武汉城市圈等片区。
　　明确的发展目标和清晰的发展思路，迅速凝聚了全县力量。去年以来，启动了167个在建项目，总投资额600多亿元。4月份，黄冈市在浠水召开全市县域经济工作会议。将浠水的发展思路、发展举措及成效，总结为“浠水速度”。
　　与此同时，浠水加强目标管理，坚持“亮目标、晒业绩”，把“用实绩说话”作为干部队伍建设的第一导向，营造风清气正、竞进发展的强大气场。
　　强化目标考核。完善考核指标体系，提高目标考核的科学性、激励性和可操作性。坚持目标考核全覆盖。从县委书记、县长到其他县“四大家”领导，从“一委十部”委员到所有部门负责人，都纳入目标考核，权责一致。实行目标设置差异化。转变原来的统一标准考核为差异化考核，量体裁衣设置考核指标。对不同乡镇、部门，具体考虑其实际情况，使考核更趋合理。突出目标考核的导向性。浠水县将考核重点放在招商引资、争资立项、城镇建设管理、项目农业、新农村建设等重点工作上，体现经济发展的第一要务地位。
　　强化动态管理。实行“年初亮目标、全年晒业绩，一月一考核、一月一公示”，充分利用电视、网络、简报和公开栏等多种形式，把重点项目推进情况、重点工作开展情况、货币工程量投入情况等向社会“晒”出来，接受干部群众的评判和监督。县委书记、县长的业绩同样进行公示，起到表率作用。继续对招商引资工作实行分段考核、滚动结账，每半年组织一次全县拉练大检查，拉练检查只看新项目。
　　强化结果运用。坚持考核结果“三挂钩”，把年度目标考核结果与领导班子综合研判、干部升降去留、公务员年度考评和物质奖励对接。开年以来，县财政共拿出339万元对有突出贡献者进行了重奖，对绩效考核靠前的乡镇和县直单位，按照业绩导向，调整重用干部100多名。
　　实干苦干巧干的干事作风，营造了强大的发展气场，一些大型企业、高端人才、精英团队看好浠水、落户浠水、建设浠水，浠水正呈现出前所未有的良好的发展态势。
　　（作者分别为中共湖北省浠水县委书记；浠水县县长）
　　责编/刘建 美编/石玉