高校内部审计监督机制分析

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  摘要:近几年随着我国政府对教育的关注度越来越高,高等教育也迎来了非常好的发展机遇,高等院校与科学研究机构改革力度不断加大,政府逐渐放开高等院校发展的部分限制,使高等院校自主决定权增加,导致需要高等院校自主决定的事物增多,相关工作人员工作量增多,需要承担的工作职责加大,这对高等院校来说,既是机遇也是挑战,因此,做好高校内部监督、风险控制等工作就显得尤为重要。在新的历史发展机遇下,高等院校内部审计监督人员需要更新工作方法,以适应社会新的要求。本文首先说明了建立健全内部审计监督机制对于提升高等院校管理水平的重要性,其次分析了当前高等院校审计监督工作的不足之处,最后针对以上问题为高等院校审计监督工作提出一些建议,以帮助高等院校更好的适应当今社会发展新趋势。
  关键词:高等院校;内部审计监督;重要性;不足;措施
  引言:随着我国经济的繁荣,人们的物质生活水平不断提高,高等教育也得到了较快发展,无论是学校规模,还是管理方式都得到相应的完善,国家财政对教育尤其是高等教育的投资逐年上涨,所以,高校领导对学校的硬件、软件设施的投入不断增多,学生获得的教育资源越来越充足,科研項目类型数量增多,以上几方面导致高等院校资金往来种类多、数额大,因此,为了保证资金的合理使用,提升学校教学质量,设立完善高等院校内部审计监督机制是势在必行的。国家教育部门也下发了相应文件,对高校内部审计监督工作提出了新的要求。
  一、内部审计监督机制对于提升高校管理水平具有重要意义
  (一)使高校管理更加科学有效
  高等院校会计预算与资金实际支出运用,都需要相关机构进行全程的审计与监督,这样才能保证财政资金的合理运用,审计监督的工作内容就是及时发现资金运行中存在的问题,并且采取相应的举措加以解决,促使学校内部管理更加科学透明化,另外,现在的审计工作与过去相比已经有了很大的进步,过去的审计工作只在资金使用后开展,而现在无论是资金使用前,还是资金使用中,或是资金使用后,审计监督工作贯穿于整个资金使用过程,这种工作方式可以更好的避免部分工作人员的错误操作与腐败行为,使学校管理工作流程更加透明与科学。
  (二)使教育资金使用更合理
  虽然国家财政加大了对高等教育的投入,学校建设资金充足,但毕竟是有限的,所以如何正确使用教育经费,使教育经费分配科学合理,提升高校教育质量,这是每一个教育工作者都需要思考的问题。建立健全审计监督机制,不仅可以使教育资金使用更合理、科学,而且可以有效监督资金是否被贪污或挪用,一旦出现以上行为,可以及时依据相关制度规定予以阻止和处罚。
  (三)促进高校廉政建设
  近年来,我国反腐力度加大,由于高校资金往来数额巨大,而监督体制不够完善,导致许多腐败行为的产生,我们从新闻当中看到过许多起有关高校腐败的案件,产生以上现象都是因为没有完善的制度进行监督,导致学校相关人员铤而走险,走上了违法犯罪的道路,所以,尽快建立审计机制,完善相应的监督制度,对权力进行约束,能够及时发现高等院校工作人员贪污腐败行为,真正实现廉洁校园。
  二、高等院校审计监督工作的不足之处
  (一)高校领导对内部审计监督不够重视
  随着人们生活水平的不断提高,越来越多的人们认识到接受高等教育的重要性,进而很多高校都扩大了办学规模,导致学校工作人员的工作量不断增多,审计工作更加复杂,他们以往只需要进行资金预算,保证收入与支出合法两项工作,但是现在的审计工作所涉及的内容更加全面,而学校领导没有意识到这些新变化,管理方式还停留在过去,在制定审计标准时,不考虑学校的实际情况,审计流程不符合标准,并且没有建立相应的监督制度,职权不明确,导致审计工作无法全面铺开,将会给学校带来许多不可预估的风险,严重阻碍学校的向前发展。
  (二)审计人员专业性不够
  首先,由于学校领导不重视审计工作,导致相关岗位设置较少,无法保质保量的完成繁杂的工作,工作职责不够清晰;其次,由于工作量大,而专职人员人数不足,多余的工作量只有让其他部门的人员兼职完成,但是审计工作需要大量的专业知识,并且由于审计工作的范围扩大,其他部门的兼职人员无法完成相应的工作内容,导致审计工作效率低下;然后,随着科技的发展,审计工作越来越偏向现代化,但是大多数高校审计工作人员年龄较大,无法快速掌握和应用计算机管理方式,更无法适应现代审计工作新内容,缺乏风险控制意识,导致在工作中出现敷衍现象。所以,为了提升高等院校审计监督工作效率,保证取得良好的工作效果,各个高校急需建立一批专业能力强、年强化的审计人员队伍。
  (三)审计工作独立性较差
  由于高校领导对审计工作的不重视,导致审计工作无法独立开展,与财务工作、纪检工作混淆,没有明确的工作流程,更没有相应的监督制度,这些因素都导致了审计人员工作范围受限,并且与其它部门工作人员牵连较大,工作受制于各层级领导,无法独自履行自身的工作职责。
  三、建立健全内部审计监督机制的措施
  (一)转变审计监督意识与方法
  高校领导要认识到审计监督工作对学校管理的重要性,将审计工作全面铺开,用于指导高校日常管理工作。另外,高校审计人员要更新自己的工作方法,从关注结果转变为重视过程;从关注教育费用使用情况到提高教育资源的合理配置,教育费用的支出不能盲目进行,加强资金规划工作,使资金用于最适合的地方,制定突发事件应急方案。加大权力监督,对贪污腐败行为加大惩罚力度。加快审计工作与现代科技相结合,利用计算机进行数据分析,保证审计工作更加高效、科学,搭建线上审计工作平台,利用计算机模拟各种工作情景。
  (二)提升审计人员综合素养
  高校需要重视审计人员队伍建设,定期或不定期的开展讲座,以提高审计人员专业水平,重视审计人员职业道德的培养,在工作中认真负责,把自己的各项工作职责落到实处。
  综上所述,随着我国教育改革不断深入,国家对高等教育的投入越来越大,教育拨款比例越来越高,所以,合理配置教育资源成为一项重要工作,建立健全内部审计监督机制势在必行。虽然部分学校已经开展了相关工作,但程度远远不够,还处于初级水平,学校领导不重视、职责不明确、管理方式落后、相关制度不完善等问题没有得到切实解决。为更好的适应社会的发展,审计监督工作面临着许多挑战,只有高校领导转变观念,建立健全审计监督机制,提高审计人员专业化水平,更新工作方法,才能使教育资金使用的更加科学合理。
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