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我国2006--2013年的图书馆立法实践取得了很大进展,但也存在立法层次较低、立法水平不高、保障性规范少等问题。图书馆法律体系的构建应当围绕制约图书馆事业发展的主要问题,重点推动有助于解决资源有限与人民群众日益增长的文化需求之间的矛盾、文献信息资源的保存保护与利用的矛盾、著作权保护与公益性文化传播需求矛盾的立法实践。