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在我国宏观经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的大背景下，煤炭也面临“四期”并存的新形势。去年以来，严重的供大于求造成煤炭行业大面积的亏损。在这种不利环境下，抓好行业脱困和煤矿安全生产息息相关。煤炭行业的长期亏损不仅会影响煤炭行业的健康运行，还会影响我国能源安全布局。同时也会严重影响煤矿的安全生产。控制国内煤炭生产总量是帮助行业脱困的“一记重拳”。目前全国已确定并正在宴施关闭的小煤矿处。今年计划关闭800处，力争年底之前关闭1000处小煤矿。同时，30万t以下的小煤矿不再建设，对于煤