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人才流动既受益于环境也受制于环境．如何创造一个让人才流动．使优秀人才脱颖而出的良好环境。已为深化改革之急需．马天彩同志撰文提出：在科技体制改革中，要坚持实行“双方”即进一步放活科研机构，促进多层次、多形式的科研生产横向联合；进一步放活对科技人员的政策．促进人才多向流动．机遇和环境是人才拓展抱负的主要条件，“双放”的机制恰恰为人才提供了这种条件，