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摘要：运输车辆载重量加大, 对公路特别是公路桥梁的通行能力和承载能力的要求越来越高。本文分析了当前公路桥梁养护存在的问题以及原因, 并在此基础上, 提出了加强公路桥梁养护和管理的相关对策建议。
关键词：公路桥梁；养护管理；问题原因；措施
Abstract: Transport vehicle load increasing, especially the request of highway bridge on highway traffic capacity and the bearing capacity is more and more high. This paper analyzes the current highway bridge maintenance problems and causes, and on this basis, put forward to strengthen the highway bridge maintenance and management of the relevant countermeasure proposal.
Key words: highway bridge maintenance and management; problems; reasons; measures
中图分类号：U445文献标识码：A
当前，我国公路建设发展迅速，随着公路通车里程迅速增多，桥梁数量也随之增加。而长期以来，“重建设、轻养护”这个问题在我国桥梁管理中一直表现得比较突出，桥梁存在的问题也就比较多。因此，公路管养部门必须重视强化公路桥梁的养护与维修，提高桥梁的养护水平。
1．当前公路桥粱存在的失养问题及原因
1.1 存在的问题
1.1.1 公路桥梁的自然情况
从目前桥梁使用情况看,有许多桥梁特别是中小桥,桥面铺装混凝土不同程度损坏,使桥面产生坑槽,影响车辆的正常行驶。一些桥面伸缩缝损坏严重,产生桥头跳车,危及行车安全。有些公路早期修建的时候,桥梁伸缩缝为板式橡胶伸缩装置,这种伸缩装置设计结构不合理,抗冲击性能差,橡胶老化快,螺栓易锈蚀,在车辆作用下,很快就产生破坏。因此,公路桥梁桥头跳车较为普遍,尤其在一些软土地基地方更严重,给养护部门带来很大困难。除上述几种病害以外,还有很多,如轻型桥台支撑梁破碎、空心板梁翼缘板损坏等。
1.1.2 管理体制
当前公路桥梁管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,从总体上看,随着经济体制改革的深化,日益暴露,缺乏活力和竞争机制,具体表现在:我国的公路桥梁管理机构,既代表政府担负着公路管理的行政职能,同时又承担着公路桥梁养护、施工、设计等生产任务,是政、事、企合一的管理体制。这种体制的弊端是生产按计划安排,经费按人头划拨,大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出现象十分严重, 干部职工的竞争意识、忧患意识比较淡薄。影响了公路桥梁的管理,也影响了生产单位的积极性。
1.2 原因分析
由于许多桥梁建造年代较久远,相对于现在的交通状况来说, 其桥梁设计荷载标准偏低。随着交通量的迅速增长和荷载等级的不断提高, 特别是重型车辆和超限车辆日益增多,有相当部分桥梁一直在超负荷运营,这也是加速桥梁损坏的主要原因之一。同时,近年来,由于一些桥位上、下游开采砂石料严重,经洪水冲刷,河床标高急剧下降,桥梁基桩裸露,基桩混凝土剥落、漏筋。另外还存在一些不规范的养护操作,导致桥梁的破坏加重。另外,由于管理体制原因,人浮于事、效益低下, 导致有的公路桥梁长久失修。
2．加强公路桥梁养护管理采取的措施
2.1 建设一支专职桥梁养护工程师队伍
公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面, 应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划, 组织实施辖区内桥梁养护的定期检查,提出检查报告, 通报三、四类及危险桥梁的病害状况。由桥梁养护工程师主持辖区内桥梁的养护、检测、维修、改造工作, 考核桥梁日常养护质量, 收集、整理辖区桥梁的技术档案、提出年度大、中修以及改造计划, 负责监督落实和质量控制。
2.2 加强专业养护队伍建设
经过养护机制的改革,各基层公路管理机构均成立了2 个甚至2 个以上的养护队,原来的养护道班基本撤消,大部分养护工人直接转入养护队, 按市场规律和企业管理运作。要适应当前的桥梁养护现状，有必要建立桥梁专业养护队, 加强桥梁的维护管理。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐, 很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要,要逐步培养骨干,成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字, 努力做到专业人员、专门程序、专用方法, 以保证桥梁工程师的工作布署落实到位,随时掌握桥梁的使用状况,处治各种危急突发事件,并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
2.3 建立健全完善的桥梁档案
桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。
2.4 加大桥梁维修加固费的投入
桥梁的安全使用是公路的生命。为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，有关部门必须保证桥梁维修加固的资金，有必要对我国大中型桥梁专项加固费的投入进行调整提高，从而落实桥梁养护维修管理资金。
2.5 加强措施，严格检查
严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施应坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，尽量做到1 次／天养护巡查，并做好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每季度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查報告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
2.6 全面落实危桥改造的措施
在检查后，发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥,主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害,且有继续扩展现象,关键部位的部分材料强度达到极限,出现部分钢筋断裂, 砼压碎式或压杆失稳变形的破损现象,变形大于规范值,结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求,以及承载能力比设计降低25% 以上的类型。这些桥梁必须尽快实施改造。
3.结语
当前, 桥梁的养护管理还处在一个认识较低的层面, 在公路养护管理中还不被重视。要确保公路交通安全, 必须高度重视桥梁的养护和管理工作, 真正把桥梁养护作为整个公路管理的重要部分, 最大限度地减少和避免道路交通安全事故, 保护人民群众的生命财产安全。公路部门一定要在思想上高度认识, 在投入上加大力度, 并配备专业的技术人员和先进的检测设备, 切实加强公路桥梁的养护和管理, 确保公路桥梁质量安全。
参考文献：
[1]林有贵，刘月莲.公路桥梁养护管理与维修加固[M].北京：人民交通出版社，2009.
[2]孙茹宏，王志兴.论公路桥梁的养护及管理[J].内蒙古水利，2009（5）135-136.
关键词：公路桥梁；养护管理；问题原因；措施
Abstract: Transport vehicle load increasing, especially the request of highway bridge on highway traffic capacity and the bearing capacity is more and more high. This paper analyzes the current highway bridge maintenance problems and causes, and on this basis, put forward to strengthen the highway bridge maintenance and management of the relevant countermeasure proposal.
Key words: highway bridge maintenance and management; problems; reasons; measures
中图分类号：U445文献标识码：A
当前，我国公路建设发展迅速，随着公路通车里程迅速增多，桥梁数量也随之增加。而长期以来，“重建设、轻养护”这个问题在我国桥梁管理中一直表现得比较突出，桥梁存在的问题也就比较多。因此，公路管养部门必须重视强化公路桥梁的养护与维修，提高桥梁的养护水平。
1．当前公路桥粱存在的失养问题及原因
1.1 存在的问题
1.1.1 公路桥梁的自然情况
从目前桥梁使用情况看,有许多桥梁特别是中小桥,桥面铺装混凝土不同程度损坏,使桥面产生坑槽,影响车辆的正常行驶。一些桥面伸缩缝损坏严重,产生桥头跳车,危及行车安全。有些公路早期修建的时候,桥梁伸缩缝为板式橡胶伸缩装置,这种伸缩装置设计结构不合理,抗冲击性能差,橡胶老化快,螺栓易锈蚀,在车辆作用下,很快就产生破坏。因此,公路桥梁桥头跳车较为普遍,尤其在一些软土地基地方更严重,给养护部门带来很大困难。除上述几种病害以外,还有很多,如轻型桥台支撑梁破碎、空心板梁翼缘板损坏等。
1.1.2 管理体制
当前公路桥梁管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,从总体上看,随着经济体制改革的深化,日益暴露,缺乏活力和竞争机制,具体表现在:我国的公路桥梁管理机构,既代表政府担负着公路管理的行政职能,同时又承担着公路桥梁养护、施工、设计等生产任务,是政、事、企合一的管理体制。这种体制的弊端是生产按计划安排,经费按人头划拨,大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出现象十分严重, 干部职工的竞争意识、忧患意识比较淡薄。影响了公路桥梁的管理,也影响了生产单位的积极性。
1.2 原因分析
由于许多桥梁建造年代较久远,相对于现在的交通状况来说, 其桥梁设计荷载标准偏低。随着交通量的迅速增长和荷载等级的不断提高, 特别是重型车辆和超限车辆日益增多,有相当部分桥梁一直在超负荷运营,这也是加速桥梁损坏的主要原因之一。同时,近年来,由于一些桥位上、下游开采砂石料严重,经洪水冲刷,河床标高急剧下降,桥梁基桩裸露,基桩混凝土剥落、漏筋。另外还存在一些不规范的养护操作,导致桥梁的破坏加重。另外,由于管理体制原因,人浮于事、效益低下, 导致有的公路桥梁长久失修。
2．加强公路桥梁养护管理采取的措施
2.1 建设一支专职桥梁养护工程师队伍
公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面, 应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划, 组织实施辖区内桥梁养护的定期检查,提出检查报告, 通报三、四类及危险桥梁的病害状况。由桥梁养护工程师主持辖区内桥梁的养护、检测、维修、改造工作, 考核桥梁日常养护质量, 收集、整理辖区桥梁的技术档案、提出年度大、中修以及改造计划, 负责监督落实和质量控制。
2.2 加强专业养护队伍建设
经过养护机制的改革,各基层公路管理机构均成立了2 个甚至2 个以上的养护队,原来的养护道班基本撤消,大部分养护工人直接转入养护队, 按市场规律和企业管理运作。要适应当前的桥梁养护现状，有必要建立桥梁专业养护队, 加强桥梁的维护管理。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐, 很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要,要逐步培养骨干,成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字, 努力做到专业人员、专门程序、专用方法, 以保证桥梁工程师的工作布署落实到位,随时掌握桥梁的使用状况,处治各种危急突发事件,并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
2.3 建立健全完善的桥梁档案
桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。
2.4 加大桥梁维修加固费的投入
桥梁的安全使用是公路的生命。为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，有关部门必须保证桥梁维修加固的资金，有必要对我国大中型桥梁专项加固费的投入进行调整提高，从而落实桥梁养护维修管理资金。
2.5 加强措施，严格检查
严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施应坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，尽量做到1 次／天养护巡查，并做好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每季度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查報告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
2.6 全面落实危桥改造的措施
在检查后，发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥,主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害,且有继续扩展现象,关键部位的部分材料强度达到极限,出现部分钢筋断裂, 砼压碎式或压杆失稳变形的破损现象,变形大于规范值,结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求,以及承载能力比设计降低25% 以上的类型。这些桥梁必须尽快实施改造。
3.结语
当前, 桥梁的养护管理还处在一个认识较低的层面, 在公路养护管理中还不被重视。要确保公路交通安全, 必须高度重视桥梁的养护和管理工作, 真正把桥梁养护作为整个公路管理的重要部分, 最大限度地减少和避免道路交通安全事故, 保护人民群众的生命财产安全。公路部门一定要在思想上高度认识, 在投入上加大力度, 并配备专业的技术人员和先进的检测设备, 切实加强公路桥梁的养护和管理, 确保公路桥梁质量安全。
参考文献：
[1]林有贵，刘月莲.公路桥梁养护管理与维修加固[M].北京：人民交通出版社，2009.
[2]孙茹宏，王志兴.论公路桥梁的养护及管理[J].内蒙古水利，2009（5）135-136.