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摘要：随着我国经济的高速发展，水利水电工程的建设数量也在不断增加当中，现阶段我国的水利水电建设已经进入到了迅猛发展的阶段。按照水利水电工程的建设流程，工程概预算的编制一定要与工程建设的阶段性工作相融合，阶段性工作的内容主要包括：可行性研究报告和项目建议书的制定、初步设计、施工图的设计、竣工结算等，其中初步设计和施工图纸设计阶段的概预算对于水利水电工程整体都有着重要的影响。基于此，本文对水利水电工程概预算编制与问题进行进一步的分析与研究。
关键词：水利水电工程;概预算编制;问题
引言
在水利工程建设当中，工程造价直接关系到工程的整体效益。因此，做好工程造价的控制也就成为了其中的一项重点工作内容。项目概预算编制与项目成本息息相关，只有完成项目概预算编制工作，才能更好地促进项目成本管理。但是建筑项目概预算存在一些问题，可能会影响项目成本。面对这种情况，有必要分析与解决建设项目概预算有关的问题，以真正促进项目成本管理。
1水利水电工程概预算的编制依据与具体步骤
1.1编制的依据
从水利水电工程概预算的角度出发，主要包括：相关机电设施、工程建筑定额、金属结构设备的安装定额。另外，水利水电工程的上级部门还要制定出健全、完善的相关政策，其中包括法律法规内容，同时还要制定出水利水电工程概预算编制的方法和收费的标准，对企业内部的执行人员，也要制定一定的标准。
1.2优化计算机编制
计算机是编制总预算时使用的主要技术，利用信息技术编制水利工程总预算不仅可以有效提高某些信息技术业务的效率，提高准确性，而且可以切实纠正错误。在这方面，预算编制人员不仅需要有一个良好的信息技术基础，而且还需要熟悉和掌握编制预算过程中使用的各种软件，并在编制预算过程中充分利用这些软件。
1.3编制的具体步骤
首先，工作人员在进行概预算文件编制前期，对于工程整体的设计要有一个具体的了解与认知，充分熟悉水利水电工程的设计图纸，明白工程所涉及到的所有项目和内容。编制人员还应亲自去到工程现场，对于水利水电工程施工现场场内与场外的交通、环境、位置等情况都要做一个仔细了解。另外，还要对水利水电工程施工的方法、相关工作人员组织情况、作业的施工设备、人员的分配等情况进行了解。工作人员在进行水利水电工程概预算编制的过程当中，首先要明确工程的主要投资来源与情况。
1.4做好调查工作
必须充分掌握项目的实际情况，以确保汇编的准确性。具体来说，在编制预算前要做好网站教育和市场调查分析，了解项目的地理位置和环境，并真正收集基本数据，如主要和次要材料、当地和外购材料、供应渠道和运输方式、材料属性、施工方法和技术、当地和周边市场价格以及次要包装材料，为编制预算提供可靠的基本数据。
1.5工程招投标的过程
相关工作人员为了让工程的造价计算具有准确性，必须对建设项目进行简单划分，即建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程等六个部分。严格根据我国水利水电工程概预算定额和收费标准来进行概预算的编制，当工程整体的概预算编制结束之后，根据本单位工程量的需求，将材料与人工单价乘以相应的工程总量，最终得出工程整体的工日用量和材料价格。
2水利水电工程概预算编制中应该注意的问题
2.1水利水电工程概预算书中符号、单位、名称的使用
在概预算的书中，所运用的所有符号、单位、名称都要以我国所发布的《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》中的要求来进行使用。尤其是在概预算书中进行计量表达的时候，或者在公司和文字叙述的过程当中，词头与单位都要采用国际符号，或采用我国所制定的计量单位符号，如果其中并没有明確的规定，则可以使用汉字单位来进行代替与表示，例如：工时、延长米、根等。
2.2工程数量计算
在某些水利工程建设中，项目设计计划是具体建设活动的重要基础。在这方面，《水利条例和细则》对水利工程的设计提出了很高的具体要求，一旦课程编制完毕，在特殊情况下不得加以修改，以免对总体进度产生影响特别是，在市场上建筑材料价格剧烈波动的情况下，某些建筑单位的工程质量可能会下降，以减少投入，进一步提高工程利润。在这种情况下，预算编制人员需要重新评估工程的成本效益，以确保所确定的设计方案得到实施。
2.3深化图纸研究
施工图是确保水利工程施工顺利进行的关键，在水利工程建设过程中，需要严格依照施工图的要求进行施工。预算人员在实施概预算编制前，应做好对施工图纸的深入研究，了解施工图纸中反映的施工意图，做好工程量的计算，对照施工情况保证工程量计算的准确性，尽可能缩小偏差。
2.4金额单位要根据具体情况选择
在对于相关工作人员的工资、相关专业的机械设备、材料的预算价格、混凝土材料的单价等内容都要以元作为基础的单位，还要将具体的金额精确到小数点的后面两位。单价表中有一个合计栏，同样以元作为单位，但是具体的金额可以精确到元，无需再精确到小数点的后几位。另外，在建筑工程表和设计安装工程概预算表的合计栏当中，要采用万元来作为基本的单位，同时也要精确到小数点的后两位。在总概算表、分年度投资表、工程概算总表等等的各栏当中，所运用的基本单位也是万元，同时其精度要按照工程具体的投资规模的大小来进行确定，在一般的情况下，主要是精确到万元。
2.5加强对资金支出与收入的可控性
水利工程的概预算编制，主要涉及人力、材料、机械设备等多方面资金的支出与收入，其中还包括时间成本。概预算编制工作的开展，主要目的是将资金支出与收入控制在合理的范围内容。资金支出与收入的严格控制，对于资金的正常、稳定流转有积极的影响。
2.6提高计算精度
仔细阅读设计说明文件的相关内容，将其中的关键内容牢记于心，确保编制过程中不会出现漏编、错编的情况，以保证编制内容的全面性和工程量的准确性;在铁路工程项目建设中，需要用到一些比较特殊的材料和设备，深入了解市场行情，尽可能准确地确定材料单价，确保制定的概预算标准不会产生较大的偏差;应将项目工程的施工作业环境、施工现场情况等全部考虑在内，尽可能地确保工程量计算结果的准确性。
结束语
总而言之，伴随着我国经济的高速发展，水利水电工程中概预算工作的作用不言而喻，也让国家与社会对于水利水电工程的要求与希望变得越来越高。工作人员在进行水利水电工程概预算编制的过程当中，一定要对相关的知识和法律法规有一个明确的了解与熟知，并且不断地提升自己的综合素质和工作能力，大幅度地提升工程的经济效益和社会效益，让水利水电工程的概预算编制可以更加科学、合理地控制工程的成本，确保水利水电工程单位在如此激烈的市场当中脱颖而出并占据一席之地。
参考文献
[1]张永超.水利工程概预算编制对工程造价的影响[J].住宅与房地产，2019（27）：36.
[2]李志璐.分析水利水电工程概预算编制[J].科技创新导报，2019，16（10）：36-37.
[3]武坤.水利水电工程概预算编制的实施分析[J].科技创新导报，2019，16（07）：56-57.
[4]刘玉林.浅析水利水电工程概预算编制[J].黑龙江水利科技，2017，45（10）：75-77.
[5]黄恺.编制水利水电工程概预算中有关问题的探析[J].现代经济信息，2017（09）：192-193.
关键词：水利水电工程;概预算编制;问题
引言
在水利工程建设当中，工程造价直接关系到工程的整体效益。因此，做好工程造价的控制也就成为了其中的一项重点工作内容。项目概预算编制与项目成本息息相关，只有完成项目概预算编制工作，才能更好地促进项目成本管理。但是建筑项目概预算存在一些问题，可能会影响项目成本。面对这种情况，有必要分析与解决建设项目概预算有关的问题，以真正促进项目成本管理。
1水利水电工程概预算的编制依据与具体步骤
1.1编制的依据
从水利水电工程概预算的角度出发，主要包括：相关机电设施、工程建筑定额、金属结构设备的安装定额。另外，水利水电工程的上级部门还要制定出健全、完善的相关政策，其中包括法律法规内容，同时还要制定出水利水电工程概预算编制的方法和收费的标准，对企业内部的执行人员，也要制定一定的标准。
1.2优化计算机编制
计算机是编制总预算时使用的主要技术，利用信息技术编制水利工程总预算不仅可以有效提高某些信息技术业务的效率，提高准确性，而且可以切实纠正错误。在这方面，预算编制人员不仅需要有一个良好的信息技术基础，而且还需要熟悉和掌握编制预算过程中使用的各种软件，并在编制预算过程中充分利用这些软件。
1.3编制的具体步骤
首先，工作人员在进行概预算文件编制前期，对于工程整体的设计要有一个具体的了解与认知，充分熟悉水利水电工程的设计图纸，明白工程所涉及到的所有项目和内容。编制人员还应亲自去到工程现场，对于水利水电工程施工现场场内与场外的交通、环境、位置等情况都要做一个仔细了解。另外，还要对水利水电工程施工的方法、相关工作人员组织情况、作业的施工设备、人员的分配等情况进行了解。工作人员在进行水利水电工程概预算编制的过程当中，首先要明确工程的主要投资来源与情况。
1.4做好调查工作
必须充分掌握项目的实际情况，以确保汇编的准确性。具体来说，在编制预算前要做好网站教育和市场调查分析，了解项目的地理位置和环境，并真正收集基本数据，如主要和次要材料、当地和外购材料、供应渠道和运输方式、材料属性、施工方法和技术、当地和周边市场价格以及次要包装材料，为编制预算提供可靠的基本数据。
1.5工程招投标的过程
相关工作人员为了让工程的造价计算具有准确性，必须对建设项目进行简单划分，即建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程等六个部分。严格根据我国水利水电工程概预算定额和收费标准来进行概预算的编制，当工程整体的概预算编制结束之后，根据本单位工程量的需求，将材料与人工单价乘以相应的工程总量，最终得出工程整体的工日用量和材料价格。
2水利水电工程概预算编制中应该注意的问题
2.1水利水电工程概预算书中符号、单位、名称的使用
在概预算的书中，所运用的所有符号、单位、名称都要以我国所发布的《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》中的要求来进行使用。尤其是在概预算书中进行计量表达的时候，或者在公司和文字叙述的过程当中，词头与单位都要采用国际符号，或采用我国所制定的计量单位符号，如果其中并没有明確的规定，则可以使用汉字单位来进行代替与表示，例如：工时、延长米、根等。
2.2工程数量计算
在某些水利工程建设中，项目设计计划是具体建设活动的重要基础。在这方面，《水利条例和细则》对水利工程的设计提出了很高的具体要求，一旦课程编制完毕，在特殊情况下不得加以修改，以免对总体进度产生影响特别是，在市场上建筑材料价格剧烈波动的情况下，某些建筑单位的工程质量可能会下降，以减少投入，进一步提高工程利润。在这种情况下，预算编制人员需要重新评估工程的成本效益，以确保所确定的设计方案得到实施。
2.3深化图纸研究
施工图是确保水利工程施工顺利进行的关键，在水利工程建设过程中，需要严格依照施工图的要求进行施工。预算人员在实施概预算编制前，应做好对施工图纸的深入研究，了解施工图纸中反映的施工意图，做好工程量的计算，对照施工情况保证工程量计算的准确性，尽可能缩小偏差。
2.4金额单位要根据具体情况选择
在对于相关工作人员的工资、相关专业的机械设备、材料的预算价格、混凝土材料的单价等内容都要以元作为基础的单位，还要将具体的金额精确到小数点的后面两位。单价表中有一个合计栏，同样以元作为单位，但是具体的金额可以精确到元，无需再精确到小数点的后几位。另外，在建筑工程表和设计安装工程概预算表的合计栏当中，要采用万元来作为基本的单位，同时也要精确到小数点的后两位。在总概算表、分年度投资表、工程概算总表等等的各栏当中，所运用的基本单位也是万元，同时其精度要按照工程具体的投资规模的大小来进行确定，在一般的情况下，主要是精确到万元。
2.5加强对资金支出与收入的可控性
水利工程的概预算编制，主要涉及人力、材料、机械设备等多方面资金的支出与收入，其中还包括时间成本。概预算编制工作的开展，主要目的是将资金支出与收入控制在合理的范围内容。资金支出与收入的严格控制，对于资金的正常、稳定流转有积极的影响。
2.6提高计算精度
仔细阅读设计说明文件的相关内容，将其中的关键内容牢记于心，确保编制过程中不会出现漏编、错编的情况，以保证编制内容的全面性和工程量的准确性;在铁路工程项目建设中，需要用到一些比较特殊的材料和设备，深入了解市场行情，尽可能准确地确定材料单价，确保制定的概预算标准不会产生较大的偏差;应将项目工程的施工作业环境、施工现场情况等全部考虑在内，尽可能地确保工程量计算结果的准确性。
结束语
总而言之，伴随着我国经济的高速发展，水利水电工程中概预算工作的作用不言而喻，也让国家与社会对于水利水电工程的要求与希望变得越来越高。工作人员在进行水利水电工程概预算编制的过程当中，一定要对相关的知识和法律法规有一个明确的了解与熟知，并且不断地提升自己的综合素质和工作能力，大幅度地提升工程的经济效益和社会效益，让水利水电工程的概预算编制可以更加科学、合理地控制工程的成本，确保水利水电工程单位在如此激烈的市场当中脱颖而出并占据一席之地。
参考文献
[1]张永超.水利工程概预算编制对工程造价的影响[J].住宅与房地产，2019（27）：36.
[2]李志璐.分析水利水电工程概预算编制[J].科技创新导报，2019，16（10）：36-37.
[3]武坤.水利水电工程概预算编制的实施分析[J].科技创新导报，2019，16（07）：56-57.
[4]刘玉林.浅析水利水电工程概预算编制[J].黑龙江水利科技，2017，45（10）：75-77.
[5]黄恺.编制水利水电工程概预算中有关问题的探析[J].现代经济信息，2017（09）：192-193.