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半农半牧区旗县的肉牛产业化推进方式，不同于纯农区或纯牧区，具有其自身的规律性，并形成了与其生态、社会与经济特征相适应的特有模式。以内蒙古20个半农半牧旗县的肉牛产业经营状况为参照体系，利用Delphi法取得的数据，构建了一个适宜于内蒙古半农半牧区肉牛产业化发展水平的评价指标体系，该体系包括4个方面和11个指标。进一步以太仆寺旗为实证评价对象．运用灰色聚类原理，建立了三角隶属函数评估灰色模型。通过实证评价，初步完成了太仆寺旗县域经济范围内的肉牛产业化经营的管理成效及发展水平的考核与诊断，给出了肉牛全产业链各