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财政和税收是政府宏观调控的有力杠杆和重要工具，要充分发挥财政和税收的资源配置功能，积极发挥财政支撑保障和引导的作用、税收政策定点调控的优势。完善财政补贴和转移支付，做好税制改革和税收政策调整的“加减法”，使之成为促进经济结构调整优化的助推器，为市场经济主体不断创造新的活力，为推进经济发展方式转变提供新的动力。