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国家发改委正在研究制订一个发展低碳经济的指导意见，并考虑在一些特定的行业和地区开展小范围的碳交易试点。发改委人士表示，下一步发改委将把这个目标落实在地方与行业的发展规划中，并准备试行建立碳排放强度考核制度。目前，相关部门已经启动了碳排放标准的研究，到目前为止，初步完成了框架性的研究工作。碳强度标准可以为发展考核制度提供重要的参考依据。