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农民负担问题，涉及到的是政府和农民之间的行政法律关系．农民的很多负担不是一个简单的合理不合理的问题，而是合法不合法的问题。大多数的所谓不合理负担，实际上都是不合法的．减轻农民负担实质上是个法律问题．必须将依法减轻农民负担当作依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。本文试就农民负担加重的原因、树立依法治理农民负担的观念以及依法战轻农民负担的对策等三方面进行论述．对依法减轻农民负担这一关系国计民生的大事作一思考。