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党的十八大首次将生态文明纳入“五位一体”总体布局,确立了“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”和“坚持节约资源和保护环境的基本国策”,环境治理已经成为我国的一项基本国策.然而,在改革开放30余年中,粗放型经济增长模式带来了环境污染与生态环境破坏,引发了诸多群体性冲突事件,也反映出公众对政府环境治理能力与治理效果的诉求.