创新党校廉洁从政教育的培训方式

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   2010年2月24日发布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),是新形势下促进党员领导干部廉洁从政、加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。 党校是学习、宣传、研究马克思主义理论的阵地,是领导干部党性锻炼的熔炉,担负着培养党员领导干部政治素质、理论素养、党性修养和领导才干的重任,开展党员领导干部廉洁从政的宣传教育是党校义不容辞的工作责任。
  一、深刻理解《廉政准则》的精神实质,崇尚从政廉洁的社会风气
   廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是贯彻党的路线、方针、政策的重要保证,也是正确行使权力、履行职责的基础。贯彻实施《廉政准则》具有十分重大的意义。
   1、深入领会《廉政准则》的精神实质,增强贯彻落实的自觉性。
   《廉政准则》贯彻落实了科学发展观和党的十七大、十七届四中全会、十七届中纪委五次会议精神,体现了从严治党、从严治政的要求,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制,起到了非常重要的促进作用,是党中央为加强领导干部廉洁自律工作而采取的重要举措。只有从制度上进行规范与约束,才能从根本上解决腐败问题。《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”,规范了党员领导干部的廉洁从政行为,并充实完善了相应的实施与监督制度,是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。这52 个“不准 ”,既是党员领导干部的“廉政风险点”,又是“警钟长鸣点”,可以看着是党员领导干部廉洁从政的52条“红线”。《廉政准则》不仅明确了党员领导干部不能“做什么”,而且明确了党员领导干部如果做了不能做的就要承担相应的责任,即“党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。”因此,只有深入学习和深刻领会《廉政准则》,才能引导党员领导干部全面掌握其主要内容和精神实质,从而增强贯彻落实的自觉性。
   2、突出廉洁从政教育主题,形成崇尚廉洁的良好氛围。
   学习、贯彻和执行《廉政准则》是当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容,是党员领导干部廉洁从政教育的主旋律,必须要在全社会形成強大的宣传教育氛围。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》突出强调:“在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。”尤其强调要加强廉政文化建设,让廉洁从政成为一种文化力量。要“贯彻为民、务实、清廉的要求,在全党深入开展党性党风党纪教育,把廉洁从政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁从政教育,改进教育方式,提高教育实效。”通过廉洁从政教育,在全社会形成崇尚廉洁的良好氛围,才能使反腐败工作常抓不懈,才能警醒每一位党员领导干部时刻牢记党的宗旨,既要做到执政为民,也要做到取信于民。
  二、充分发挥党校主渠道作用,创新党员领导干部廉洁从政教育的培训方式
   严格执行《廉政准则》,教育是基础。近年来,县委党校认真贯彻落实中央和省、市、县委的要求,以学习实践科学发展观活动为契机,对党员领导干部廉洁从政教育的方式方法进行了有益的探索,并取到了一定的成效。
   1、列入年度干部培训计划,进课堂。
   《廉政准则》明确提出,“各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育,将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。”按照这一要求,在年度干部培训计划里,县委党校把党员领导干部廉洁从政教育作为各培训班次的主要课程之一,从教学计划、课时、教材和组织管理等方面保证廉洁从政教育的落实。坚持让廉洁从政教育进教学计划、进培训教材、进课堂、进班级支部活动。今年以来,我校开设了中青年干部培训班、科级干部培训班、村(社区)支部书记培训班等七期主体班,培训轮训各类学员680多人。县委常委、县纪委书记唐小青亲自到党校来给学员讲授廉洁从政教育课,效果非常好。学员在党校学习培训期间,不仅学习了理论知识,也强化了党性锻炼,进一步筑牢了防腐拒变的思想道德防线。《廉政准则》颁布实施后,我校对主体班次廉洁从政教育的实施方案作了细致安排,把贯彻《廉政准则》与落实中央建立健全惩治和预防腐败体系工作和县委的要求结合起来,组织全校党员领导干部全员学习,准确理解、全面掌握《廉政准则》各项要求,切实增强党员领导干部廉洁从政的责任感和自觉性,使《廉政准则》真正成为党校人的行为规范。同时,加大了党校各类班次廉洁从政教育的内容份量,在相关培训中增加《廉政准则》的基本精神和基本内容的学习与教育,帮助学员加强党性修养,规范从政行为,做合格的领导干部等等。进一步提高广大学员对《廉政准则》的认识和把握,努力使党员领导干部的廉洁从政教育更加鲜活有力,贴近实际、贴近工作、贴近生活。
  2、创新廉洁从政教育的活动载体,求实效
  廉洁从政教育活动开展以来,县委党校不断创新教育方式,把课堂教学与现场教学、案例教学相结合,积极承担全县反腐倡廉大宣传大教育格局中的各项任务,取得了明显的成效。
   一是组织实地考察。就近充分利用我县资源,组织学员到理学鼻祖周敦颐故里参悟“出於泥而不染,濯清涟而不妖”的爱莲精神,做一个品行如莲的高尚之人;到红军渡、红军墙、红军墓缅怀先烈感悟幸福生活的来之不易,做一个牢记宗旨奋发有为的人。远赴井冈山、延安、遵义、红岩村、古田会议旧址等地考察学习,通过参观革命遗址、接受传统教育,重温我党创业的艰辛,了解我党领导中国革命走向成功的光辉历程,进一步坚定社会主义和共产主义的理想信念。
   二是开展警示教育。组织学员对案例进行观摩教学,让典型、生动的例子震憾学员的心灵;组织全体学员观看省纪委制作的腐败案例警示教育片,用发生在大家身边的领导干部腐败案例警醒学员。通过开展党员干部警示教育活动,使全体党员干部深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,认识到反腐败斗争中出现的新情况、新问题和新特点,教育学员时刻提高警惕,警钟长鸣,进一步提高加强作风建设和思想道德建设的自觉性,增强拒腐防变的能力。
   三是加强党性锻炼。在学员中开展党性锻炼活动,可以强化和巩固党风廉政教育的效果。多年来,我校一直坚持在中青年干部培训班和科级干部培训班学员中开展党性分析活动,积极引导学员剖析自身成长经历、开展谈心活动,并撰写党性锻炼小结,这对于促进学员进一步提高政治素质、增强党性观念和宗旨意识起到了较好的作用。坚持从严治学,强化学员管理,把党性锻炼贯穿于学员管理的全过程。县委党校制定了《关于进一步加强学风建设、严格学员管理的若干规定》,要求学员严格遵守培训纪律,树立良好学风;把廉洁从政、读书学习、增强党性修养当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。
  三、切实增强党员领导干部廉洁从政教育的针对性和实效性
  当前,要进一步深化对新形势下廉洁从政教育特点的把握和规律的认识,切实增强党员领导干部廉洁从政教育的针对性和实效性。
  1、增强廉洁从政教育的氛围。完善廉洁从政教育工作的格局,全方位、多层次、有步骤地开展廉洁从政教育,增强廉洁从政教育的整体性和系统性。把宣传《廉政准则》作为重要的政治任务,充分利用报刊、网络、电视等多种载体,加大宣传力度,使《廉政准则》深入人心。要把《廉政准则》纳入各级党委(党组)中心组理论学习内容,列入党校各类干部培训班教学计划,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要以党员领导干部为重点,加强他们的理想信念和廉洁从政教育,夯实其廉洁从政的思想基础,同时要在社会上全面开展廉洁从政教育活动,努力营造崇尚廉洁的社会氛围。
  2、提高廉洁从政教育的可信度。要提高党员领导干部廉洁从政教育的效果,就要深入细致地分析他们的思想现状、社会背景、家庭状况以及生活和工作的需求,帮助他们分析问题的原因,寻求解决问题的方法,使廉洁从政教育更具理性和人性;在从事廉洁从政教育教学活动过程中既要动之以情,以“情”作内核,也要晓之以理,以“理”作主线,使廉洁从政教育更有亲和力和向心力。这就要求在具体的教育活动中结合本地实情,把正面典型示范和反面典型警示结合起来,把得失与荣辱结合起来,把政治经济账与人生家庭账结合起来,从而使党员领导干部在学习讨论中加深对权力的理解,正确行使手中权力;加深对人生的感悟,正确对待个人、家庭和事业。
  3、大力提倡廉政文化。廉政是一种品德,也是一种能力;是一种文化,更是一种信仰。只有人人信仰廉政,尊崇廉政,才能形成一种良好的社会氛围。党员领导干部能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象。因此,党员领导干部要以身作则,常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德。要在全社会形成一种“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚,不是简单靠一场报告会、一次展览、一堂警示课就可以解决得了的,如果没有全社会的廉政文化氛围,廉政就难有公信力;如果人们失去对廉政的信仰,对党员领导干部廉洁从政的教育将会显得苍白无力。
  4、坚持自律和他律相结合。为政之要,贵在廉洁。在新的历史时期,如果党员领导干部不能坚守《廉政准则》,不能把自觉性和自我控制能力转变为内在的自觉,不能把外在的法律、纪律等他律转变为高度的自律,就会失去坚持立党为公、执政为民的基础,就不能经得起拒腐防变的考验,从而就会失去提高执政能力的保证。党员领导干部通过廉洁从政教育应深深懂得一个道理:廉洁从政是一种高尚的品格,是对人民赋予权力的珍惜、敬畏以及对自我人格的珍重。因此,作为党员领导干部,要自觉践行和坚守《廉政准则》,营造风清气正、廉洁高效的氛围,以党风廉政和反腐败的实际行动取信于民。
  
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