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城市土地作为一种稀缺资源，实现土地的优化配置是政府追求的目标。文章探讨了近年来城市土地资源配置目标的偏差问题。这种偏差集中体现在重视效率而忽略了公平原则上，如土地价格上涨过快，政府获得了高额增值收益，而居民承担了这种社会成本。分析其原因，是由于土地出让收入成为地方政府的“第二财政”和房地产业对经济发展的高引致系数造成的。