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欧洲是循环经济的发源地。早期欧洲的循环经济主要从废弃物治理的角度出发,目标是降低固体废弃物对环境的影响。2008年国际金融危机爆发,欧盟提出经济发展要由线性增长到循环型增长模式,在不断提高资源利用效率的同时促进经济的转型发展。2015年12月,欧盟提出循环经济一揽子计划,包括四项废物管理立法修正建议、一个完整的行动计划及后续行动清单,构建了欧盟发展循环经济的战略构想。