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【摘要】岗位聘任是人事分配制度改革的核心,是高等教育发展内在要求的产物。独立学院作为新型的办学模式,已被社会广泛认可,随着它的发展,二级管理势在必行。本文对独立学院在二级管理下的岗位聘任制度进行分析和研究。
【关键词】独立学院 岗位聘任 二级管理
【中图分类号】G25 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)04-00-01
教师岗位聘任制是高等教育发展内在要求的产物。在岗位聘任制条件下,需要通过建立科学的管理体系加强高校教师队伍的管理,提高管理效率,挖掘教师潜能,整体上增强学校的活力。近年来,随着独立学院的发展,以“两级管理,分级聘任;按需设岗,以岗聘任;竞争择优,聘岗履责;以岗定薪,优岗优酬;强调主题,尊重个性”为主要特点的岗位责任制正逐步成为学院基本的用人制度。而二级管理随着高等教育改革和发展的不断深入,作为一种重要举措被付诸实践,并成为一种趋势。
1 必要性
随着独立学院的改革和发展,无论是在校生、师资还是专业人才的数量都有显著增长,这样的学院规模,一级管理体制在管理力度、幅度以及监控力度上都很难适应,容易造成管理效率低下,它成为学院发展的瓶颈。要想提高管理效率、办学效益,必须解决独立学院发展的动力机制问题。它的核心就是通过降低管理重心,下放管理权利,调整管理跨度,规范管理行为,对学院教育资源重新整合和优化配置,形成学院-分院两级管理层次,建立起学院宏观调控、以分院为中心的高校管理运行机制,以促进学科的整合和发展,激发各级组织的活力。岗位聘任方面,根据学院的岗位聘任方式,分院结合自身特点制订分院岗位聘任实施办法,以建设一支素质优良、结构合理、整体优化、具有改革意识和创新能力的师资队伍,稳定教学秩序、鼓励特色教学、推进教学改革、提高教学质量、做好社会服务、积极发展科研。
2 基本原则
2.1 两级管理,分级聘任
岗位聘任实行学院、分院(部门)两级管理,通过对岗位设置、人员聘任、经费使用的合理授权及分级管理,加强学院在人员经费配置、岗位结构比例、办学目标和岗位要求适配等方面的宏观调控,增强分院(部门)根据本单位办学实际,对人员进行微观管理的权力,进一步调动基层办学的积极性。
2.2 按需设岗,以岗聘任
学院通过岗位聘任逐步建立并完善根据学院发展目标及各单位的办学水平和办学效益来确定岗位数量和结构比例的机制,优化学院人力资源投入和产出效率,突出岗位的目标导向和产出结果导向,推动学院办学创特色、上水平,向更高层次稳步发展。
2.3 竞争择优,聘岗履责
岗位聘任的过程,是学院战略目标任务分解和落实的过程。岗位聘任要以聘岗履责为导向,坚持公开、平等、竞争、择优,明确要求、严格标准、竞争上岗、宁缺毋滥、合理流动,增强用人制度的活力。
2.4 以岗定薪,优岗优酬
完善人员经费管理及分配制度是岗位聘任的重要内容,通过建立强化岗位,淡化身份,效率优先,责酬一致的激励机制,逐步实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法。
2.5 强调主体,尊重个性
在对教师教学、科研、社会服务及育人提出适度要求的基础上,鼓励教师根据个人的特长进行自我选择、自我设计和自我发展,实现学院发展和员工职业生涯发展的有机统一。
3 岗位设置
学院根据岗位性质的不同,将岗位分为教学科研岗位和管理服务岗位两个系列。
(1)教学科研岗位是指直接从事教学工作的专任教师岗位,分三类十级。其中A1(特聘教授)、A2、A3、A4岗为院聘关键岗位,B1、B2、B3岗为分院聘重点岗位,C1、C2、C3岗为分院聘基础岗位。A、B、C三类岗位结构宏观比例控制在1:3:6。B岗聘期一般为三年,C岗聘期为三年一聘或一年一聘。此外,接近退休的教师、新进教师等特殊情况按校相关规定执行。
(2)管理服务岗位包括学院党政管理和教学辅助 (指专职从事图书、档案、教育技术、实验、网络、资料等教学辅助系列工作的专业技术人员)两类人员,分两类七级。其中M1、M2 、M3岗为关键岗位(中层干部岗位),M4、M5、M6、M7岗为基础岗位。
(3)企业编制人员。
4 岗位聘任组织机构设定
学院成立岗位设置与聘任领导小组,主要职责是:
(1)对岗位聘任工作进行全面领导;
(2)根据学院工作需要决定设置二级单位机构和确定负责人(中层干部)及其岗位级别;
(3)确定教学科研A类岗位人员名单及其岗位级别。
学院成立岗位设置与聘任委员会,在学院岗位设置与聘任领导小组的领导下开展工作,主要职责是:
(1)审核通过各二级单位岗位设置和聘任方案
(2)负责二级单位提出的教学科研A类岗位人员的选聘。委员会办公室设在组织人事部。
二级单位成立二级岗位设置与聘任委员会,主要职责是:
(1)制定本单位各类岗位的设置与聘任方案;
(2)向学院岗位设置与聘任委员会提出本单位关键岗位拟聘人员推荐名单;
(3)完成本单位除关键岗位以外的各类岗位人员的聘任工作。
5 岗位聘任
(1)设置岗位。
二级单位根据学院岗位设置与聘任委员会下达的各类岗位数,结合发展规划与工作任务,研究确定本单位的岗位设置、岗位职责和岗位任职条件。教学科研A类岗位,由学院提出设岗方案以及岗位职责和岗位任职条件的统一要求,各分院在此基础上遵循“一岗一责”的原则细化A岗岗位职责。B、C类岗位,由分院根据学院下达的岗位数自主设定各级别岗位数、岗位职责和岗位任职条件。管理服务岗位原则上根据目前岗位数设置岗位,二级单位在现有基础上负责岗位职责的制定。
(2)公开招聘。
由二级单位将设置的岗位在一定范围内公开招聘。其中教学科研A类岗位由学院岗位设置与聘任委员会办公室在全院范围内公开招聘。
(3)拟定人选。
各二级岗位设置与聘任委员会对应聘者的工作业绩和能力进行审核、评议,以无记名投票的方式表决确定各岗位拟聘人选,其中教学科研A类岗位由分院岗位设置与聘任委员会提出拟聘名单报学院岗位设置与聘任委员会讨论,由学院岗位设置与聘任领导小组最后确定。
(4)公示。
关键岗位拟聘人选及工作业绩由学院岗位设置与聘任委员会办公室在全院范围内公示3天;重点岗位及基础岗位拟聘人选及工作业绩由聘任单位在本单位内公示3天。
(5)聘任。
各级岗位按岗位聘任权限予以聘任,签订岗位聘任责任书并颁发聘书。
参考文献
[1] 季红兵,高江宁.高校二级人事分类管理模式初探[J].南通大学学报,2008,(12).
[2] 方飞虎.高职院校推行院系二级管理体制的认识与思考[J].职业教育研究,208,(1).
[3] 盛亚东.以聘岗、分配为杠杆_优化教师自主创新环境[J].中国高校师资研究,2007,(3).
【关键词】独立学院 岗位聘任 二级管理
【中图分类号】G25 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)04-00-01
教师岗位聘任制是高等教育发展内在要求的产物。在岗位聘任制条件下,需要通过建立科学的管理体系加强高校教师队伍的管理,提高管理效率,挖掘教师潜能,整体上增强学校的活力。近年来,随着独立学院的发展,以“两级管理,分级聘任;按需设岗,以岗聘任;竞争择优,聘岗履责;以岗定薪,优岗优酬;强调主题,尊重个性”为主要特点的岗位责任制正逐步成为学院基本的用人制度。而二级管理随着高等教育改革和发展的不断深入,作为一种重要举措被付诸实践,并成为一种趋势。
1 必要性
随着独立学院的改革和发展,无论是在校生、师资还是专业人才的数量都有显著增长,这样的学院规模,一级管理体制在管理力度、幅度以及监控力度上都很难适应,容易造成管理效率低下,它成为学院发展的瓶颈。要想提高管理效率、办学效益,必须解决独立学院发展的动力机制问题。它的核心就是通过降低管理重心,下放管理权利,调整管理跨度,规范管理行为,对学院教育资源重新整合和优化配置,形成学院-分院两级管理层次,建立起学院宏观调控、以分院为中心的高校管理运行机制,以促进学科的整合和发展,激发各级组织的活力。岗位聘任方面,根据学院的岗位聘任方式,分院结合自身特点制订分院岗位聘任实施办法,以建设一支素质优良、结构合理、整体优化、具有改革意识和创新能力的师资队伍,稳定教学秩序、鼓励特色教学、推进教学改革、提高教学质量、做好社会服务、积极发展科研。
2 基本原则
2.1 两级管理,分级聘任
岗位聘任实行学院、分院(部门)两级管理,通过对岗位设置、人员聘任、经费使用的合理授权及分级管理,加强学院在人员经费配置、岗位结构比例、办学目标和岗位要求适配等方面的宏观调控,增强分院(部门)根据本单位办学实际,对人员进行微观管理的权力,进一步调动基层办学的积极性。
2.2 按需设岗,以岗聘任
学院通过岗位聘任逐步建立并完善根据学院发展目标及各单位的办学水平和办学效益来确定岗位数量和结构比例的机制,优化学院人力资源投入和产出效率,突出岗位的目标导向和产出结果导向,推动学院办学创特色、上水平,向更高层次稳步发展。
2.3 竞争择优,聘岗履责
岗位聘任的过程,是学院战略目标任务分解和落实的过程。岗位聘任要以聘岗履责为导向,坚持公开、平等、竞争、择优,明确要求、严格标准、竞争上岗、宁缺毋滥、合理流动,增强用人制度的活力。
2.4 以岗定薪,优岗优酬
完善人员经费管理及分配制度是岗位聘任的重要内容,通过建立强化岗位,淡化身份,效率优先,责酬一致的激励机制,逐步实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法。
2.5 强调主体,尊重个性
在对教师教学、科研、社会服务及育人提出适度要求的基础上,鼓励教师根据个人的特长进行自我选择、自我设计和自我发展,实现学院发展和员工职业生涯发展的有机统一。
3 岗位设置
学院根据岗位性质的不同,将岗位分为教学科研岗位和管理服务岗位两个系列。
(1)教学科研岗位是指直接从事教学工作的专任教师岗位,分三类十级。其中A1(特聘教授)、A2、A3、A4岗为院聘关键岗位,B1、B2、B3岗为分院聘重点岗位,C1、C2、C3岗为分院聘基础岗位。A、B、C三类岗位结构宏观比例控制在1:3:6。B岗聘期一般为三年,C岗聘期为三年一聘或一年一聘。此外,接近退休的教师、新进教师等特殊情况按校相关规定执行。
(2)管理服务岗位包括学院党政管理和教学辅助 (指专职从事图书、档案、教育技术、实验、网络、资料等教学辅助系列工作的专业技术人员)两类人员,分两类七级。其中M1、M2 、M3岗为关键岗位(中层干部岗位),M4、M5、M6、M7岗为基础岗位。
(3)企业编制人员。
4 岗位聘任组织机构设定
学院成立岗位设置与聘任领导小组,主要职责是:
(1)对岗位聘任工作进行全面领导;
(2)根据学院工作需要决定设置二级单位机构和确定负责人(中层干部)及其岗位级别;
(3)确定教学科研A类岗位人员名单及其岗位级别。
学院成立岗位设置与聘任委员会,在学院岗位设置与聘任领导小组的领导下开展工作,主要职责是:
(1)审核通过各二级单位岗位设置和聘任方案
(2)负责二级单位提出的教学科研A类岗位人员的选聘。委员会办公室设在组织人事部。
二级单位成立二级岗位设置与聘任委员会,主要职责是:
(1)制定本单位各类岗位的设置与聘任方案;
(2)向学院岗位设置与聘任委员会提出本单位关键岗位拟聘人员推荐名单;
(3)完成本单位除关键岗位以外的各类岗位人员的聘任工作。
5 岗位聘任
(1)设置岗位。
二级单位根据学院岗位设置与聘任委员会下达的各类岗位数,结合发展规划与工作任务,研究确定本单位的岗位设置、岗位职责和岗位任职条件。教学科研A类岗位,由学院提出设岗方案以及岗位职责和岗位任职条件的统一要求,各分院在此基础上遵循“一岗一责”的原则细化A岗岗位职责。B、C类岗位,由分院根据学院下达的岗位数自主设定各级别岗位数、岗位职责和岗位任职条件。管理服务岗位原则上根据目前岗位数设置岗位,二级单位在现有基础上负责岗位职责的制定。
(2)公开招聘。
由二级单位将设置的岗位在一定范围内公开招聘。其中教学科研A类岗位由学院岗位设置与聘任委员会办公室在全院范围内公开招聘。
(3)拟定人选。
各二级岗位设置与聘任委员会对应聘者的工作业绩和能力进行审核、评议,以无记名投票的方式表决确定各岗位拟聘人选,其中教学科研A类岗位由分院岗位设置与聘任委员会提出拟聘名单报学院岗位设置与聘任委员会讨论,由学院岗位设置与聘任领导小组最后确定。
(4)公示。
关键岗位拟聘人选及工作业绩由学院岗位设置与聘任委员会办公室在全院范围内公示3天;重点岗位及基础岗位拟聘人选及工作业绩由聘任单位在本单位内公示3天。
(5)聘任。
各级岗位按岗位聘任权限予以聘任,签订岗位聘任责任书并颁发聘书。
参考文献
[1] 季红兵,高江宁.高校二级人事分类管理模式初探[J].南通大学学报,2008,(12).
[2] 方飞虎.高职院校推行院系二级管理体制的认识与思考[J].职业教育研究,208,(1).
[3] 盛亚东.以聘岗、分配为杠杆_优化教师自主创新环境[J].中国高校师资研究,2007,(3).