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2010年10月15日国家十二五召开，在会议中确定了延安市的市要目标为：发展到2015年，要在邓小平理论同“三个代表”方针的指导之下，充分结合延安市的经济发展实际，以农村金融支持来统筹城乡发展的实际。在此背景之下，本文围绕延安城乡统筹发展中的农村金融支持展开了研究，提出了加强户籍“一元化”、统筹城镇资源，以及创新体制改革几点措施。