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中小城市一直以来开放度不高,致使目前服务业仍然存在着产业结构不够优化,服务业发展缓慢,现代服务水平较低,农村服务业发展落后等问题。因此,中小城市现代服务业发展,急需一个行之有效的、经过实践检验的发展模式来解决其在定位、定性、定量、配比等方面的实际问题,以促进资源集聚,推动区域现代服务业快速升级。