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中国共产党历来重视从严治党,保持党的纯洁性。党成立以后,就将这一问题摆到非常重要的位置加以重视。
一、中国共产党初创时期
在严酷环境下诞生的中共从一开始就制定党内纪律规范,提出了保持党的纯洁性问题,有严格的组织纪律和制度,中国共产党的第一个纲领指出:“凡接受我党的纲领和政策,愿意忠于党,不分性别、国籍,经过一名党员介绍,均可成为我们的同志;但在加入我党之前,必须断绝同反对我党党纲之任何党派的关系。”。第一个决议更是要求:“党应以阶级斗争的精神灌输予各工会。如果各工会所发动的政治斗争与我党党纲不相符合时,我党应避免沦为其他政党之傀儡。”。二大党章把“纪律”单独列为一章,详细规定了党内的纪律规范,以及对违纪党员的纪律处分,1923年三大通过的《中国共产党执行委员会组织法》,对于党中央的组织机构、职权分工、工作制度做出了党内法规性的界定。这些严格的纪律规定、制度体系,以及对破坏党的纪律的惩治,使党从一开始就有别于中国其他类型的政党。由于中共一开始就保持纯洁性,党有了很强的战斗力,工人运动蓬勃兴起。同时,随着大量工人加入党的组织,党的组织纯洁性面临着严重的问题。在这种情况下,毛泽东提出了要建立统一集中有纪律的党。他要求党员有“共同的信仰,坚定的决心和无私的情操”:要“坚定左派革命立场,否定中间派,打击右派,以斗争求团结”;要“加强组织整顿,从严治党”。
由于有铁的纪律,出现了第一次国内革命高潮,但随着大革命的失败,许多党员脱党。所以,在八七会议的“组织问题议决案”中尤其强调以铁的纪律来保障党的生存和纯洁党员。该文件规定:“凡破坏纪律者,都应从严惩办。”“组织审查委员会,这种审查不应带有清党的性质”。
党的工作重心逐步转移到农村后,党的组织成分相应地由农民和其他小资产阶级出身的党员构成了多数。中共面临成为“农民党”的危险。正如毛泽东在给中共中央的报告中指出:“边界各县的党,几乎完全是农民成分的党。”在这种条件下,唯有以从严治党的精神,从党员的思想、素质、行为等方面都予以严格的要求、管理,才能使党保持无产阶级先锋队的性质。中共对干部成分无产阶级化提出了更高的要求。
1928年开始,中共在纯洁党员成分的同时,也加强了对党内不良思想的整肃。同时,面对严重的自首叛变现象,中央要求增强党员的忠诚,要“加强党的政治教育,锻炼党员的阶级意识和革命信仰”。中央认为,“肃清党内机会主义的分子,不只是不会削弱了党,而且是加强了党,加强了工人运动与革命。”1930年,中共更加重视“铁的纪律”和“党内斗争”对纯洁组织的作用。中央认为,“组织严密与铁的纪律是布尔塞维克党的组织的基本原则”。当时中国共产党处于反动势力的包围、镇压,没有严格的纪律就没有生存壮大的机会,党不得不实行严格的组织纪律、严格的管理。对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。
二、根据地局部执政时期
由于采取了一系列纯洁组织和思想的方法,苏区革命根据地有了扩大,1931年新中国的雏形——中华苏维埃共和国成立。
1935年,红军长征到延安后,中共在组织思想上走向成熟,不但继承了先前保持党纯洁性思想的特点,而且有了很大的创新和发展,从严治党,保持党的纯洁性进入了一个新的阶段。1937年,国共再度合作,面临统一战线环境下如何保持党的纯洁性问题,中央要求“共产党在任何环境下,应保持自己的政治面目与组织上的独立性。”“共产党在现时更要保障党的纯洁一致。”1938年9月,中共召开了六届六中全会。毛泽东在会上所作的《论新阶段》的报告中专门论述了“共产党员在民族战争中的模范作用”问题。又对干部的忠诚提出要求,要“忠实于民族,忠实于党,忠实于中国工人阶级事业,而且已经在实际上证明了的”1938年10月,中央强调全党在作风上的纯洁,要有“坚定正确的政治立场;灵活的革命的实际主义:前进的艰苦奋斗的精神;大众的民主主义的作风”。
1939年8月,面对党的猛烈发展,组织很不巩固,中央决定“必须详细审查党员成份,但是这种审查,不应当成为普遍的清党运动”1941年12月,中央制订详细的国民党加入共产党的考察和接收办法。要求“凡国民党员加入共产党时,一律必须向党声明退出国民党。”而避免了大革命时期跨党问题给组织纯洁造成的困扰。1945年6月中共“七大”通过的《中国共产党章程>首次明确规定了党员的义务。从四个重要方面强调了必须从严治党,保持党员的纯洁性。突出地反映了当时党对这一问题的认识。
经过抗日战争的锻炼至西柏坡时期,中共在组织纯洁、思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁等方面进行了全面的建设,注重以“整风”为核心的思想纯洁运动,从而引领并保证了党员在组织上、政治上、作风上的纯洁。成功地解决了在艰苦的环境中,在中国这样一个无产阶级人数很少,农民和其他小资产阶级出身的党员占多数的特殊情况下如何从严治党的问题。
三、全国范围执政时期
新中国成立后,中国共产党执政地位的确立,使党员的选择范围大增,具备了强化党员成分的庞大人口基数,对新党员的选拔从看重职业成分过渡到强调家庭出身。在对新党员提出高标准的同时,执政地位也使部分老党员和干部开始腐化。于是,新中国刚成立两年,中央就开始大搞纯洁干部的“三反”斗争。以铁的纪律维护了党的尊严,巩固了建国初期党的执政地位。毛泽东指示:“我们需要来一次全党的大清理,彻底揭露一切大中小贪污事件,才能停止很多党员被资产阶级所腐蚀的极大危险现象。”“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”
1949年11月,成立了中央及各级党的纪律检查委员会,1955年3月决定成立中央和地方监察委员会,将其权限扩展为可检查处理一切党员违反党章、党纪和国家法律法令的案件。为保持党的纯洁性发挥职能作用。到1956年9月,党员人数达到1073万,比“七大”时增加了8倍。在社会主义改造基本完成后,这样一个大党怎样加强自身建设。提高执政能力和执政水平,是党也是每个党员面临的新课题、新考验,中共八大党章对坚持从严治党、保持共产党员的纯洁性提出了具有里程碑意义的新要求。并从加强思想教育、健全制度、加强监督等方面阐述了党要管党、从严治党的思想。八大党章还进一步加强了党的监察委员会建设。在此基础上又把监委的权限扩大为经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的高度。 通过这一系列运动,党的纯洁性有了很大的加强。正如毛泽东在八大的开幕词中所说:“我们的党是一个政治上成熟的伟大的马克思列宁主义的政党。我们的党现在比过去任何时期都更加团结,更加巩固了。我们的党已经成了团结全国人民进行社会主义建设的核心力量”。1957年,针对党内出现的官僚主义、宗派主义和主观主义,毛泽东再一次提出了整风,“要通过整风,把我们党艰苦奋斗的传统好好发扬起来。”但是,文革由于极左思想的影响,党的纯洁性受到了极大的扭曲,这使党的纪律建设难以步入正轨。
四、改革开放的新时期
在战争年代,一个落后了的执政党会被战火无情的烧掉。在和平时期,一个腐败了的执政党也会在没有硝烟的政治战场上败下阵来,失去应有的地位和价值,为推进党的建设伟大工程,把反腐败斗争同纯洁党的组织紧密结合起来。“在长期执政条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁”。始终保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础。
中共十二大把加强党的纪律放在极其重要的地位。党章总纲指出:“党必须在宪法和法律的范围内活动。”这是党执政后第一次明确提出这一科学论断,体现了党对“文革”破坏法制的深刻反思,标志党的执政理念开始向依法执政转变。十二大党章还把十一大党章规定的纪委由同级党委选举产生改为由同级党代会选举产生,并规定实行党委和上级纪委双重领导体制,这有利于改善和加强纪委的职能。1983年10月,党的十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》。中央认为,这次整党的任务是统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。纯洁组织,就是按照党章规定,把坚持反对党、危害党的分子清理出来,开除出党。党的十三大报告指出“解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题,是一项长期的经常工作,不可能靠一段时间的整顿解决所有的问题”“会有少数党员经不起考验。必须把反腐蚀寓于建设和改革之中”。“从严治党,除了必须把少数腐败分子开除出党之外,还必须着眼于对绝大多数党员经常地进行教育,提高他们的素质”“劝退和除名是保持党的工人阶级先锋队性质所必须采取的措施”“经常地整顿纪律,经常地清除腐败分子和妥善地处置不合格分子”党的十四大党章明确提出坚持从严治党。党章总纲指出:“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题,党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。”这在党章史上属首次。党的十五大报告中指出“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地”“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证”。
2000年,江泽民提出“三个代表”重要思想,贯彻“三个代表”要求,必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针,各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决克服党内存在的消极腐败现象。2005年,为全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动。到十七大召开时,“我们党已经成立八十六年,在全国执政五十八年,拥有七千多万党员,党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。坚持党要管党、从严治党”“提高发展党员质量,优化党员队伍结构,及时处置不合格党员。”。党的十八大强调“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党”。“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”“严明党的纪律,自觉维护党的集中统一”。
保持和发展马克思主义政党先进性、纯洁性,目的只有一个:坚持党要管党、从严治党,正视并及时解决党内存在的突出问题,始终保持党的肌体健康。党能够在清理自己身上污垢的同时给自己注入新的生机和活力,不断地与时俱进。在实践中不断地总结经验,升华为思想,这是我党永葆青春活力的诀窍所在。始终保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础。党要管党须臾不可懈怠,从严治党一刻不可背离。正如习近平在2012年3月中央党校春季学期开学典礼上的讲话中提到:“马克思主义政党之所以高度重视保持党的纯洁性,从根本上说是为了永葆党的政治本色,永葆党的生机活力,从而更好地肩负起自己的历史使命”。
一、中国共产党初创时期
在严酷环境下诞生的中共从一开始就制定党内纪律规范,提出了保持党的纯洁性问题,有严格的组织纪律和制度,中国共产党的第一个纲领指出:“凡接受我党的纲领和政策,愿意忠于党,不分性别、国籍,经过一名党员介绍,均可成为我们的同志;但在加入我党之前,必须断绝同反对我党党纲之任何党派的关系。”。第一个决议更是要求:“党应以阶级斗争的精神灌输予各工会。如果各工会所发动的政治斗争与我党党纲不相符合时,我党应避免沦为其他政党之傀儡。”。二大党章把“纪律”单独列为一章,详细规定了党内的纪律规范,以及对违纪党员的纪律处分,1923年三大通过的《中国共产党执行委员会组织法》,对于党中央的组织机构、职权分工、工作制度做出了党内法规性的界定。这些严格的纪律规定、制度体系,以及对破坏党的纪律的惩治,使党从一开始就有别于中国其他类型的政党。由于中共一开始就保持纯洁性,党有了很强的战斗力,工人运动蓬勃兴起。同时,随着大量工人加入党的组织,党的组织纯洁性面临着严重的问题。在这种情况下,毛泽东提出了要建立统一集中有纪律的党。他要求党员有“共同的信仰,坚定的决心和无私的情操”:要“坚定左派革命立场,否定中间派,打击右派,以斗争求团结”;要“加强组织整顿,从严治党”。
由于有铁的纪律,出现了第一次国内革命高潮,但随着大革命的失败,许多党员脱党。所以,在八七会议的“组织问题议决案”中尤其强调以铁的纪律来保障党的生存和纯洁党员。该文件规定:“凡破坏纪律者,都应从严惩办。”“组织审查委员会,这种审查不应带有清党的性质”。
党的工作重心逐步转移到农村后,党的组织成分相应地由农民和其他小资产阶级出身的党员构成了多数。中共面临成为“农民党”的危险。正如毛泽东在给中共中央的报告中指出:“边界各县的党,几乎完全是农民成分的党。”在这种条件下,唯有以从严治党的精神,从党员的思想、素质、行为等方面都予以严格的要求、管理,才能使党保持无产阶级先锋队的性质。中共对干部成分无产阶级化提出了更高的要求。
1928年开始,中共在纯洁党员成分的同时,也加强了对党内不良思想的整肃。同时,面对严重的自首叛变现象,中央要求增强党员的忠诚,要“加强党的政治教育,锻炼党员的阶级意识和革命信仰”。中央认为,“肃清党内机会主义的分子,不只是不会削弱了党,而且是加强了党,加强了工人运动与革命。”1930年,中共更加重视“铁的纪律”和“党内斗争”对纯洁组织的作用。中央认为,“组织严密与铁的纪律是布尔塞维克党的组织的基本原则”。当时中国共产党处于反动势力的包围、镇压,没有严格的纪律就没有生存壮大的机会,党不得不实行严格的组织纪律、严格的管理。对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。
二、根据地局部执政时期
由于采取了一系列纯洁组织和思想的方法,苏区革命根据地有了扩大,1931年新中国的雏形——中华苏维埃共和国成立。
1935年,红军长征到延安后,中共在组织思想上走向成熟,不但继承了先前保持党纯洁性思想的特点,而且有了很大的创新和发展,从严治党,保持党的纯洁性进入了一个新的阶段。1937年,国共再度合作,面临统一战线环境下如何保持党的纯洁性问题,中央要求“共产党在任何环境下,应保持自己的政治面目与组织上的独立性。”“共产党在现时更要保障党的纯洁一致。”1938年9月,中共召开了六届六中全会。毛泽东在会上所作的《论新阶段》的报告中专门论述了“共产党员在民族战争中的模范作用”问题。又对干部的忠诚提出要求,要“忠实于民族,忠实于党,忠实于中国工人阶级事业,而且已经在实际上证明了的”1938年10月,中央强调全党在作风上的纯洁,要有“坚定正确的政治立场;灵活的革命的实际主义:前进的艰苦奋斗的精神;大众的民主主义的作风”。
1939年8月,面对党的猛烈发展,组织很不巩固,中央决定“必须详细审查党员成份,但是这种审查,不应当成为普遍的清党运动”1941年12月,中央制订详细的国民党加入共产党的考察和接收办法。要求“凡国民党员加入共产党时,一律必须向党声明退出国民党。”而避免了大革命时期跨党问题给组织纯洁造成的困扰。1945年6月中共“七大”通过的《中国共产党章程>首次明确规定了党员的义务。从四个重要方面强调了必须从严治党,保持党员的纯洁性。突出地反映了当时党对这一问题的认识。
经过抗日战争的锻炼至西柏坡时期,中共在组织纯洁、思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁等方面进行了全面的建设,注重以“整风”为核心的思想纯洁运动,从而引领并保证了党员在组织上、政治上、作风上的纯洁。成功地解决了在艰苦的环境中,在中国这样一个无产阶级人数很少,农民和其他小资产阶级出身的党员占多数的特殊情况下如何从严治党的问题。
三、全国范围执政时期
新中国成立后,中国共产党执政地位的确立,使党员的选择范围大增,具备了强化党员成分的庞大人口基数,对新党员的选拔从看重职业成分过渡到强调家庭出身。在对新党员提出高标准的同时,执政地位也使部分老党员和干部开始腐化。于是,新中国刚成立两年,中央就开始大搞纯洁干部的“三反”斗争。以铁的纪律维护了党的尊严,巩固了建国初期党的执政地位。毛泽东指示:“我们需要来一次全党的大清理,彻底揭露一切大中小贪污事件,才能停止很多党员被资产阶级所腐蚀的极大危险现象。”“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”
1949年11月,成立了中央及各级党的纪律检查委员会,1955年3月决定成立中央和地方监察委员会,将其权限扩展为可检查处理一切党员违反党章、党纪和国家法律法令的案件。为保持党的纯洁性发挥职能作用。到1956年9月,党员人数达到1073万,比“七大”时增加了8倍。在社会主义改造基本完成后,这样一个大党怎样加强自身建设。提高执政能力和执政水平,是党也是每个党员面临的新课题、新考验,中共八大党章对坚持从严治党、保持共产党员的纯洁性提出了具有里程碑意义的新要求。并从加强思想教育、健全制度、加强监督等方面阐述了党要管党、从严治党的思想。八大党章还进一步加强了党的监察委员会建设。在此基础上又把监委的权限扩大为经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的高度。 通过这一系列运动,党的纯洁性有了很大的加强。正如毛泽东在八大的开幕词中所说:“我们的党是一个政治上成熟的伟大的马克思列宁主义的政党。我们的党现在比过去任何时期都更加团结,更加巩固了。我们的党已经成了团结全国人民进行社会主义建设的核心力量”。1957年,针对党内出现的官僚主义、宗派主义和主观主义,毛泽东再一次提出了整风,“要通过整风,把我们党艰苦奋斗的传统好好发扬起来。”但是,文革由于极左思想的影响,党的纯洁性受到了极大的扭曲,这使党的纪律建设难以步入正轨。
四、改革开放的新时期
在战争年代,一个落后了的执政党会被战火无情的烧掉。在和平时期,一个腐败了的执政党也会在没有硝烟的政治战场上败下阵来,失去应有的地位和价值,为推进党的建设伟大工程,把反腐败斗争同纯洁党的组织紧密结合起来。“在长期执政条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁”。始终保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础。
中共十二大把加强党的纪律放在极其重要的地位。党章总纲指出:“党必须在宪法和法律的范围内活动。”这是党执政后第一次明确提出这一科学论断,体现了党对“文革”破坏法制的深刻反思,标志党的执政理念开始向依法执政转变。十二大党章还把十一大党章规定的纪委由同级党委选举产生改为由同级党代会选举产生,并规定实行党委和上级纪委双重领导体制,这有利于改善和加强纪委的职能。1983年10月,党的十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》。中央认为,这次整党的任务是统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。纯洁组织,就是按照党章规定,把坚持反对党、危害党的分子清理出来,开除出党。党的十三大报告指出“解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题,是一项长期的经常工作,不可能靠一段时间的整顿解决所有的问题”“会有少数党员经不起考验。必须把反腐蚀寓于建设和改革之中”。“从严治党,除了必须把少数腐败分子开除出党之外,还必须着眼于对绝大多数党员经常地进行教育,提高他们的素质”“劝退和除名是保持党的工人阶级先锋队性质所必须采取的措施”“经常地整顿纪律,经常地清除腐败分子和妥善地处置不合格分子”党的十四大党章明确提出坚持从严治党。党章总纲指出:“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题,党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。”这在党章史上属首次。党的十五大报告中指出“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地”“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证”。
2000年,江泽民提出“三个代表”重要思想,贯彻“三个代表”要求,必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针,各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决克服党内存在的消极腐败现象。2005年,为全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,中央决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动。到十七大召开时,“我们党已经成立八十六年,在全国执政五十八年,拥有七千多万党员,党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。坚持党要管党、从严治党”“提高发展党员质量,优化党员队伍结构,及时处置不合格党员。”。党的十八大强调“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党”。“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”“严明党的纪律,自觉维护党的集中统一”。
保持和发展马克思主义政党先进性、纯洁性,目的只有一个:坚持党要管党、从严治党,正视并及时解决党内存在的突出问题,始终保持党的肌体健康。党能够在清理自己身上污垢的同时给自己注入新的生机和活力,不断地与时俱进。在实践中不断地总结经验,升华为思想,这是我党永葆青春活力的诀窍所在。始终保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础。党要管党须臾不可懈怠,从严治党一刻不可背离。正如习近平在2012年3月中央党校春季学期开学典礼上的讲话中提到:“马克思主义政党之所以高度重视保持党的纯洁性,从根本上说是为了永葆党的政治本色,永葆党的生机活力,从而更好地肩负起自己的历史使命”。