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1997年3月，中国人民银行颁布实施《公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定》，批准了第一批一级交易商25家，包括15家商业银行和10家城市合作银行（证券公司和信托公司暂未列入)；随后，国务院发布《中国人民银行货币政策委员会条例》；8月初，国务院正式任命了中国人民银行货币政策委员会的组成人员，该委员会举行了第一次会议，货币政策委员会的工作正式启动。