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国家综合配套改革试验是时下被频繁使用的一个词汇，但对它内涵的解读和全面研究却并不多。显然，理论研究的缺乏势必制约改革试验进程的推进。在本文中，我们首先通过解释中央政府为什么提出国家综合配套改革试验区这一问题，引发出试验区生成的的理论判据、基本特征和选择依据；进而从实践层面上剖析上海浦东新区、天津滨海新区和深圳特区的综合配套改革的基本内容，并尝试比较三区的差异性及其产生的原因；最后就综合配套改革试验可能出现的矛盾和问题进行前瞻性讨论，以期能够为政府推进试验区的发展提供更多的和可资借鉴的素材。