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为了建设更高水平的“平安苏州”，并把平安创建的成果更好地惠及百姓，2008年771份起，苏州市公安局以巡防为突破口，立足于建立常态长效的防控机制，做深化巡防文章，推警务休制机制改革，并以此作为推进新一轮“三基”工程和平安创建的切入口，系统设计、整体推进，取得了明显的成效。刑事发案出现了历史性“拐点”，