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摘 要：本文详析了高校学生公寓运行成本的构成，提出了高校学生公寓运行成本较常出现的问题，探讨了针对这些问题，完善高校学生公寓制度规范，控制高校学生公寓运行成本的措施。
关键词：高校学生公寓；运行成本控制；制度规范； 措施
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）13-0089
一、引言
随着高校教育改革的深入，各高校之间资源、人才市场等方面的竞争，会越来越激烈，高等院校需具备竞争力，才能脱颖而出，赢得较多的资源和市场。高校学生公寓是学生最基本的需求“吃、住、行”之一，是高校办学必不可少的组成部分，在高校有限的资源条件 下，合理效率配置资源，夯实后勤保障能力，控制高校学生公寓运行成本，让资源更多地用于高校教学、科研，才能优化办学环境，增强高校竞争力，提高办学效益。
二、高校学生公寓运行成本的构成
高校学生公寓成本由投入成本和运行成本组成，前期建设学生公寓楼所有的耗费形成投入成本，后期管理学生公寓楼所有的耗费构成运行成本。高校学生公寓运行成本主要有六个部分组成，可用下式表示：
C=C1+C2+C3+C4+C5+C6
C是总成本，C1是建筑折旧费，C2是设施折旧费，C3是管理服务人员工资，C4是房屋及设施维修费，C5是水电消耗费，C6是低值易耗品成本及杂费。
上面的六项成本组成中，前两项C1及C2是固定成本，后四项C3-C6是可变成本。在一定的期间内，C1和C2是根据学生公寓楼、楼内配套设施的原值、使用年限等计算得出，对于楼内住宿的学生多少，没有什么关系，称为固定成本。C3-C6随着学生公寓楼住宿学生的多少，一般呈正比例变动，为可变成本。可变成本是在实际工作中，高校学生公寓通过完善制度规范，合理效率地配置资源等，可加以控制的运行成本，也是本文所探讨的成本项目。还要加以说明的是第六项C6，低值易耗品成本及杂费，又可具体分为办公费、差旅费、交通费、卫生费、培训费、其他支出六个小项目。
三、高校学生公寓运行成本中较常出现的问题
1.管理服务人员工资
管理服务人员工资，为高校学生公寓运行成本中的人工成本。因为历史形成、事业单位体制等原因，高校学生公寓管理服务人员工资，由两部分組成，一部分为编内人员工资，另一部分为编外人员工资。前者的工资核定，属于高校人事处人力资源部门管理，后者的工资核定，属于高校学生公寓及其上级部门管理，在这里所论述的问题是后者编外人员的工资，编外人员在高校学生公寓中占绝大多数，以笔者所在高校学生公寓为例，编外人员为总人数的96%，长期以来，编外人员的工资过于偏低，这种状况，造成以下三种现实问题：1编外人员年龄偏大，学历不高。2编外人员素质堪忧，服务水平无法提升。3增加用工风险。
好钢用在刀刃上，在资源有限的条件下，更应该合理效率配置资源，科学地制定适宜的薪酬制度规范，吸引、留住优秀的员工。再好的高校学生公寓管理制度规范，没有好的员工来执行落实，也不能充分发挥效力，一个优秀的员工带给单位的经济效益和社会效益是无法估量的。
2.房屋及设施维修费
高校学生公寓的房屋及设施维修费有工程维修费和零星维修费，这里所论述的为零星维修所支出的费用，因为工程维修方面一般由高校后勤处工程技术科管理。高校学生公寓的零星维修一般为电工、水工及木工三种工种，维修的范围上到照明灯，下到下水道等，学生公寓楼内的一切设施的零星维护维修。现存的问题是高校学生公寓的维修工，普遍缺乏系统地培训，有资格证的少。以笔者所在高校学生公寓为例，有资格证的只占40%，大多数为向师傅学习，或在实践中摸索出来。因此在维修过程中，就会出现经验性强、科学性弱的问题，由此导致的结果是过度维修或维修不足。过度维修将直接增大维修成本，维修不足从表面上看，维修费用降低，但从长运看，会因为维修得不彻底，损坏程度得加大，反而造成维修成本更高。同时，维修得不及时现象，也会加大维修成本。另外，维修材料的供货质量价格，在实际工作中，一般缺乏长期的市场调查、监督审查。
3.水电消耗费
水电消耗费的运行成本，是高校学生公寓楼房间内和房间外（公共区域），两处用水和用电的合计消耗量。学生公寓房间内水电的消耗，一般实行定额使用，超额缴费的原则，浪费较少。真正出现问题的是公共区域出现的浪费现象，一是保洁员在卫生清扫过程中的过度使用。二是住宿大学生疏忽造成的浪费。比如：在公用洗漱间用水完毕时，忘记关上水龙头；公共卫生间大白天亮着灯等。
4.低值易耗品成本及杂费
低值易耗品成本及杂费的運行成本，是指高校学生公寓清洁卫生等使用的价值低、易损耗的物品耗费及杂费支出。具体可分为办公费、差旅费、交通费、卫生费、培训费及其他支出六小项。在这六小项目中，较多出现问题的是卫生费和培训费，以笔者所在高校学生公寓为例，卫生费占这六小项总支出的70%，需加以重点控制；而培训费的支出又极少，与培训的重要性不相称，没有实现合理效率的资源配置，需加以重点关注。
卫生费包括卫生工具费及消毒灭虫费，卫生工具费的支出，一般占卫生费支出的80%，所以，卫生费的支出，主要为卫生工具费的运行成本支出。卫生工具费运行成本方面，存在的问题有两个，一是卫生工具的选购，长期以来，只注重价格低廉的一面，以为这样会降低卫生费运行成本。然而，由于质量较差，很容易损坏，同样的劳动量，使用的卫生工具会增多，这样，反而增大了卫生费的运行成本。二是卫生工具一次购入量大，占用资金，容易造成浪费，也会造成运行成本增加。
培训费的有效支出，对于高校学生公寓非常必要。“人身之所看重者元气，企业之所看重者人才”。高校学生公寓做好运行成本控制的最好策略，是培养优秀员工。表面看似乎培训费的运行成本增加了，实则不然，通过培训，高校学生公寓员工素质得到提升，将更好的发挥自我价值，规范地落实各项制度，减少事故发生，改善工作质量，降低损耗，改进服务，员工之间也加强了有效沟通、团结合作，员工和单位共同成长，既提高了高校学生公寓的服务水平，又使高校学生公寓运行成本的总体都得到了有效控制。 四、高校学生公寓运行成本控制措施
高校学生公寓运行成本控制，是高校學生公寓根据年初预算确立的成本管理目标，由高校学生公寓负责人在其职权范围内，在成本耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件，采取的一系列预防的调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。这一系列的预防调节措施，需全体员工的共同参与，即高校学生公寓的主任、副主任、会计、文员、楼长、维修工、保管员、采购员、值班员、保洁员，各尽其职，各负起责，全面、全过程的控制。还要对于超乎寻常的运行成本支出，加强关注。同时，控制高校学生公寓成本，不单是依靠降低运行成本的绝对数，更重要的是实现资源合理效率配置，实现相对的节约，取得最佳经济效益，以较小的消耗取得更多的成果。
措施是针对高校学生公寓运行成本问题的解决办法。
因此，高校学生公寓运行成本控制的措施，简单地说是两点：一是保证成本管理目标的实现，二是解决高校学生公寓运行成本较常出现的问题。
1.完善编外员工工资管理办法 增强高校学生公寓的凝聚力
从实现合理效率资源配置考虑，结合高校学生公寓的实际情况，制定适宜的编外员工工资管理办法，规定有上升空间的、可操作性强的薪级工资和绩效奖励工资。关键是改变编外员工的过低的工资现状，规定薪级工资的最低档，应不低于当地最低工资上浮10%的水平，这样，才能比较有效地留住和吸引优秀的员工，增强高校学生公寓的凝聚力，提高高校学生公寓控制运行成本的能力，更好地做好后勤保障工作。
2.完善维修管理制度规范 坚持服务育人宗旨
控制房屋及设施维修费运行成本，首先取决于维修工的技术，高校学生公寓完善維修管理制度时，应列入维修工的每年培训和达标规定。其次为维修材料的采购，因为不够政府招标采购标准，高校学生公寓应完善材料采购管理办法，对采购材料价格、质量，需规定长期调查审查监督环节。最后是维修的效率，高校学生公寓应完善维修工作流程规范，做到及时维修，完好维修，满意维修，树立良好的维修员工形象，服务于高校学生，起到服务育人的作用。
3.完善高校学生公寓节水节电管理办法 倡导绿色环保理念
根据高校学生追求时尚的特点，倡导绿色环保节约时尚的理念，让学生自觉将节约融入生活，一点一滴，从细节做起。完善高校学生公寓节水节电管理办法，形成可操作性强的，指导性行为规范标准，制定文明宿舍一票否决制，杜绝浪费水、电现象。另外将高校学生公寓员工，节水节电的具体规定，也写入高校学生公寓节水节电管理办法，奖优罚劣，与绩效工资挂钩。
4.完善高校学生公寓员工培训管理办法 建设优秀的员工队伍
卫生费的运行成本控制，可适用以上所述的，高校学生公寓材料采购管理办法，从长远考虑，应将卫生工具等材料的选购质量、数量等标准规范，也列入管理办法，实现减少资金占用，降低运行成本的目的。
高校学生公寓运行成本的控制，需要具有现代管理知识、专业性强的员工队伍。“玉不琢，不成器，人不学，不知义。”高校学生公寓应完善员工培训管理办法，尤其是负责人应高度重视，从思想道德到专业知识，从内部培训到外部培训，结合本单位实际，规范高校学生公寓员工培训管理办法，因地制宜地提高员工素质，起到管理育人、环境育人、服务于人的作用。
五、结论
高校学生公寓运行成本控制，对于提升高校学生公寓管理水平、服务质量和后勤保障能力，增强高校竞争力，提高办学效益，都具有深远的意义。本文遵从“以人为本”理念，对高校学生公寓运行成本控制进行了探讨，希望提供一些有益的借鉴。
参考文献：
[1] 倪艾华，民办高校学生公寓运行成本的分析与控制对策[J]现代经济信息，2014.（6）
[2] 谢正菊，高校学生公寓财务成本控制浅析[J]邢台职业技术学院学报，2010.（4）
[3] 倪艾华，运行成本控制的管理初探—基于民办高校学生公寓[J]现代商业，2015.（9）
[4] 赵宇红，浅谈大学生公寓运作成本的有效控制[J]高校后勤研究，2008.（6）
作者简介：白玉洁（1965—）女，工作单位：山东师范大学 会计师，研究方向：高校学生公寓运行成本控制。
关键词：高校学生公寓；运行成本控制；制度规范； 措施
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）13-0089
一、引言
随着高校教育改革的深入，各高校之间资源、人才市场等方面的竞争，会越来越激烈，高等院校需具备竞争力，才能脱颖而出，赢得较多的资源和市场。高校学生公寓是学生最基本的需求“吃、住、行”之一，是高校办学必不可少的组成部分，在高校有限的资源条件 下，合理效率配置资源，夯实后勤保障能力，控制高校学生公寓运行成本，让资源更多地用于高校教学、科研，才能优化办学环境，增强高校竞争力，提高办学效益。
二、高校学生公寓运行成本的构成
高校学生公寓成本由投入成本和运行成本组成，前期建设学生公寓楼所有的耗费形成投入成本，后期管理学生公寓楼所有的耗费构成运行成本。高校学生公寓运行成本主要有六个部分组成，可用下式表示：
C=C1+C2+C3+C4+C5+C6
C是总成本，C1是建筑折旧费，C2是设施折旧费，C3是管理服务人员工资，C4是房屋及设施维修费，C5是水电消耗费，C6是低值易耗品成本及杂费。
上面的六项成本组成中，前两项C1及C2是固定成本，后四项C3-C6是可变成本。在一定的期间内，C1和C2是根据学生公寓楼、楼内配套设施的原值、使用年限等计算得出，对于楼内住宿的学生多少，没有什么关系，称为固定成本。C3-C6随着学生公寓楼住宿学生的多少，一般呈正比例变动，为可变成本。可变成本是在实际工作中，高校学生公寓通过完善制度规范，合理效率地配置资源等，可加以控制的运行成本，也是本文所探讨的成本项目。还要加以说明的是第六项C6，低值易耗品成本及杂费，又可具体分为办公费、差旅费、交通费、卫生费、培训费、其他支出六个小项目。
三、高校学生公寓运行成本中较常出现的问题
1.管理服务人员工资
管理服务人员工资，为高校学生公寓运行成本中的人工成本。因为历史形成、事业单位体制等原因，高校学生公寓管理服务人员工资，由两部分組成，一部分为编内人员工资，另一部分为编外人员工资。前者的工资核定，属于高校人事处人力资源部门管理，后者的工资核定，属于高校学生公寓及其上级部门管理，在这里所论述的问题是后者编外人员的工资，编外人员在高校学生公寓中占绝大多数，以笔者所在高校学生公寓为例，编外人员为总人数的96%，长期以来，编外人员的工资过于偏低，这种状况，造成以下三种现实问题：1编外人员年龄偏大，学历不高。2编外人员素质堪忧，服务水平无法提升。3增加用工风险。
好钢用在刀刃上，在资源有限的条件下，更应该合理效率配置资源，科学地制定适宜的薪酬制度规范，吸引、留住优秀的员工。再好的高校学生公寓管理制度规范，没有好的员工来执行落实，也不能充分发挥效力，一个优秀的员工带给单位的经济效益和社会效益是无法估量的。
2.房屋及设施维修费
高校学生公寓的房屋及设施维修费有工程维修费和零星维修费，这里所论述的为零星维修所支出的费用，因为工程维修方面一般由高校后勤处工程技术科管理。高校学生公寓的零星维修一般为电工、水工及木工三种工种，维修的范围上到照明灯，下到下水道等，学生公寓楼内的一切设施的零星维护维修。现存的问题是高校学生公寓的维修工，普遍缺乏系统地培训，有资格证的少。以笔者所在高校学生公寓为例，有资格证的只占40%，大多数为向师傅学习，或在实践中摸索出来。因此在维修过程中，就会出现经验性强、科学性弱的问题，由此导致的结果是过度维修或维修不足。过度维修将直接增大维修成本，维修不足从表面上看，维修费用降低，但从长运看，会因为维修得不彻底，损坏程度得加大，反而造成维修成本更高。同时，维修得不及时现象，也会加大维修成本。另外，维修材料的供货质量价格，在实际工作中，一般缺乏长期的市场调查、监督审查。
3.水电消耗费
水电消耗费的运行成本，是高校学生公寓楼房间内和房间外（公共区域），两处用水和用电的合计消耗量。学生公寓房间内水电的消耗，一般实行定额使用，超额缴费的原则，浪费较少。真正出现问题的是公共区域出现的浪费现象，一是保洁员在卫生清扫过程中的过度使用。二是住宿大学生疏忽造成的浪费。比如：在公用洗漱间用水完毕时，忘记关上水龙头；公共卫生间大白天亮着灯等。
4.低值易耗品成本及杂费
低值易耗品成本及杂费的運行成本，是指高校学生公寓清洁卫生等使用的价值低、易损耗的物品耗费及杂费支出。具体可分为办公费、差旅费、交通费、卫生费、培训费及其他支出六小项。在这六小项目中，较多出现问题的是卫生费和培训费，以笔者所在高校学生公寓为例，卫生费占这六小项总支出的70%，需加以重点控制；而培训费的支出又极少，与培训的重要性不相称，没有实现合理效率的资源配置，需加以重点关注。
卫生费包括卫生工具费及消毒灭虫费，卫生工具费的支出，一般占卫生费支出的80%，所以，卫生费的支出，主要为卫生工具费的运行成本支出。卫生工具费运行成本方面，存在的问题有两个，一是卫生工具的选购，长期以来，只注重价格低廉的一面，以为这样会降低卫生费运行成本。然而，由于质量较差，很容易损坏，同样的劳动量，使用的卫生工具会增多，这样，反而增大了卫生费的运行成本。二是卫生工具一次购入量大，占用资金，容易造成浪费，也会造成运行成本增加。
培训费的有效支出，对于高校学生公寓非常必要。“人身之所看重者元气，企业之所看重者人才”。高校学生公寓做好运行成本控制的最好策略，是培养优秀员工。表面看似乎培训费的运行成本增加了，实则不然，通过培训，高校学生公寓员工素质得到提升，将更好的发挥自我价值，规范地落实各项制度，减少事故发生，改善工作质量，降低损耗，改进服务，员工之间也加强了有效沟通、团结合作，员工和单位共同成长，既提高了高校学生公寓的服务水平，又使高校学生公寓运行成本的总体都得到了有效控制。 四、高校学生公寓运行成本控制措施
高校学生公寓运行成本控制，是高校學生公寓根据年初预算确立的成本管理目标，由高校学生公寓负责人在其职权范围内，在成本耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件，采取的一系列预防的调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。这一系列的预防调节措施，需全体员工的共同参与，即高校学生公寓的主任、副主任、会计、文员、楼长、维修工、保管员、采购员、值班员、保洁员，各尽其职，各负起责，全面、全过程的控制。还要对于超乎寻常的运行成本支出，加强关注。同时，控制高校学生公寓成本，不单是依靠降低运行成本的绝对数，更重要的是实现资源合理效率配置，实现相对的节约，取得最佳经济效益，以较小的消耗取得更多的成果。
措施是针对高校学生公寓运行成本问题的解决办法。
因此，高校学生公寓运行成本控制的措施，简单地说是两点：一是保证成本管理目标的实现，二是解决高校学生公寓运行成本较常出现的问题。
1.完善编外员工工资管理办法 增强高校学生公寓的凝聚力
从实现合理效率资源配置考虑，结合高校学生公寓的实际情况，制定适宜的编外员工工资管理办法，规定有上升空间的、可操作性强的薪级工资和绩效奖励工资。关键是改变编外员工的过低的工资现状，规定薪级工资的最低档，应不低于当地最低工资上浮10%的水平，这样，才能比较有效地留住和吸引优秀的员工，增强高校学生公寓的凝聚力，提高高校学生公寓控制运行成本的能力，更好地做好后勤保障工作。
2.完善维修管理制度规范 坚持服务育人宗旨
控制房屋及设施维修费运行成本，首先取决于维修工的技术，高校学生公寓完善維修管理制度时，应列入维修工的每年培训和达标规定。其次为维修材料的采购，因为不够政府招标采购标准，高校学生公寓应完善材料采购管理办法，对采购材料价格、质量，需规定长期调查审查监督环节。最后是维修的效率，高校学生公寓应完善维修工作流程规范，做到及时维修，完好维修，满意维修，树立良好的维修员工形象，服务于高校学生，起到服务育人的作用。
3.完善高校学生公寓节水节电管理办法 倡导绿色环保理念
根据高校学生追求时尚的特点，倡导绿色环保节约时尚的理念，让学生自觉将节约融入生活，一点一滴，从细节做起。完善高校学生公寓节水节电管理办法，形成可操作性强的，指导性行为规范标准，制定文明宿舍一票否决制，杜绝浪费水、电现象。另外将高校学生公寓员工，节水节电的具体规定，也写入高校学生公寓节水节电管理办法，奖优罚劣，与绩效工资挂钩。
4.完善高校学生公寓员工培训管理办法 建设优秀的员工队伍
卫生费的运行成本控制，可适用以上所述的，高校学生公寓材料采购管理办法，从长远考虑，应将卫生工具等材料的选购质量、数量等标准规范，也列入管理办法，实现减少资金占用，降低运行成本的目的。
高校学生公寓运行成本的控制，需要具有现代管理知识、专业性强的员工队伍。“玉不琢，不成器，人不学，不知义。”高校学生公寓应完善员工培训管理办法，尤其是负责人应高度重视，从思想道德到专业知识，从内部培训到外部培训，结合本单位实际，规范高校学生公寓员工培训管理办法，因地制宜地提高员工素质，起到管理育人、环境育人、服务于人的作用。
五、结论
高校学生公寓运行成本控制，对于提升高校学生公寓管理水平、服务质量和后勤保障能力，增强高校竞争力，提高办学效益，都具有深远的意义。本文遵从“以人为本”理念，对高校学生公寓运行成本控制进行了探讨，希望提供一些有益的借鉴。
参考文献：
[1] 倪艾华，民办高校学生公寓运行成本的分析与控制对策[J]现代经济信息，2014.（6）
[2] 谢正菊，高校学生公寓财务成本控制浅析[J]邢台职业技术学院学报，2010.（4）
[3] 倪艾华，运行成本控制的管理初探—基于民办高校学生公寓[J]现代商业，2015.（9）
[4] 赵宇红，浅谈大学生公寓运作成本的有效控制[J]高校后勤研究，2008.（6）
作者简介：白玉洁（1965—）女，工作单位：山东师范大学 会计师，研究方向：高校学生公寓运行成本控制。