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党的十六届五中全会审议通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>,是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件.贯彻落实党的十六届五中全会精神,推动经济社会平稳较快发展,关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照<建议>提出的"六个必须"的原则,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道.