【摘要】 管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。然而，随着社会环境的日新月异以及企业发展壮大，过于陈旧的制度已经不能适应现代企业的管理需求，必须通过不断的变革与创新来构建符合企业发展需要的、执行力好的制度。
　　【关键词】 企业制度；制度建设；制度评审
　　
　　企业的管理制度在企业的各项生产经营活动中起着十分重要的作用，是企业基础管理不可缺少的载体，企业的制度好比人身体上的经脉，只有全面、通畅并有效才能维持一个企业的健康运行。
　　
　　一、管理制度的局限性
　　
　　对于管理制度，企业制定了许多,定期也会做一些制度评审，但通常只是按照IS09000体系审核的标准对照从结构、流程、职责等方面进行审核检查，却很少对制度本身的合理适宜性进行审核。时间在变化，企业在发展，环境等各项因素也在变化，从前所制定的一些制度在初期达到了效果，取得了一些卓有成效的业绩，但这并不一定就代表这个制度是完美的，是十分合情合理的。因为任何一部制度的制订出台都是由当时的背景、环境、人等综合因素决定的，而且任何一项制度的初步出台本身就注定它是不完美的，它是要靠时间和实践来不断检验，不断完善和充实的。随着时间的推移，放在现在的环境下或许就有了些许不适应的地方。
　　
　　二、照搬硬套的制度会偏离制定制度的初衷
　　
　　工作流程的和环境的变化产生了制度要变化的动因，需要我们对制度本身的初衷和效果进行重新审视和改变。制度的执行是促使大家最终形成一个共同遵守的好的工作习惯，而不是被动的去疲于应付检查，制度应该首先重视过程，其次才是结果，而不是照搬硬套的唯结果论。制度的生命力在于运行，让制度活起来，让静态的制度变成员工的行为和价值观，让有形的约束变成无形的遵守。
　　
　　三、制度需要定期评审
　　
　　任何一项制度都只有在实践检验中得到改进、完善，因此，定期必要的评审是非常必要的，根据实际工作需要，主要注重以下几个方面：
　　1．制度是否得到执行：一项制度只有有效的被执行，才能体现制度本身的約束力。自上而下，对照制度内容要求，落实制度的每一项要求是不是在实际工作中得到严格落实，通过检查、考核，再检查，形成工作闭环，树立制度的权威性；
　　2．制度的有效性、适宜性：在定期评审中，当某一制度要求得不到落实或某一矛盾问题重复的出现，就要对制度本身进行审视，是与实际情况不符还是制定制度之初就存在缺陷，及时改进，使制度不断完善；
　　3．注重流程梳理：根据实际情况的不断变化，优化工作流程，将一些制度的内容尽量以工作流程图的形式来描述，减少较为繁琐的文字性表述，将工作内容表格化，简单明了，易操作执行。
　　4．注重实践经验的总结：制度毕竟是建立在纸上的文字，离开实际操作，就会成为工作的累赘和束缚，在对制度的运行评审中，汲取在实际运行中一些好的经验和做法，剔除制度中制约因素和一些落后的条条框框，不断完善和改进制度，使制度保持长久的生命力，对现实操作更具有实际指导意义。
　　
　　四、要定期开展对制度的学习培训
　　
　　要十分重视企业中定期开展对制度的培训学习工作，因为不管是一个新制订制度的实施或是制度的修改，要使制度得到有效贯彻执行，必须先使员工了解它、认知它、理解它，到最后接受它并成为自觉执行的行为准则和做事方法；另外，因为工作标准的提高、环境因素的变化、人员的变更，都促使我们通过培训保障制度执行的连续性，不断加深和巩固制度的影响力和约束力。
　　
　　五、制度建设推进企业文化形成
　　
　　制度是有型的文化，一个企业运行的好坏，在很大程度上依赖一种看不见但却起着支撑作用的制度环境，也就是一种氛围，一种精神文化，它是企业建设不可或缺的软件。通过制度执行和反馈，企业员工也会对企业文化具有相当的认知。文化通过制度反映出来，制度是文化的载体之一。制度建设与企业文化息息相关，是企业文化的根基，企业文化是制度建设的果实。因此制度建设更应当突出人性化管理，以人为本，从人的物质、精神、心理、思想需求等方面的需要进行规范，积极营造和提升企业文化氛围。
　　
　　参考文献：
　　[1]李建军.企业文化与制度创新[M].北京：清华大学出版社
　　[2]陈志云.思维方式是渔一新经济时代的思维创新与管理变革[M].上海：百家出版社，2003
　　[3]盛洪.为什么制度重要[M].郑州：郑州大学出版社，2004
　　[4]纪显举.公司治理结构：比较、借鉴与创新[M].天津财经大学学报.2003（9）