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两个置换是长沙市委、市政府在世纪之交推进国企改革的重大举措。所谓两个置换,一是指企业国有独资性质的置换;二是指职工全民身份的置换。通过两个置换的试点改革,试点企业在产权的明晰,经营机制的优化,职工思想观念的转变,风险及利益对等机制的建立等方面产生了良好的效果,从而促进了企业效益的大幅增长。