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许多发达国家技术创新的经验表明，在技术开发、高新技术产业发展方面，中小企业能够起到不可替代的独特作用，许多高新技术产业就是由中小企业的推动而得到迅速发展的。欧盟国家中小企业人均创新成果是大企业的2倍，研究与开发的单位投入所产生的新产品是大型企业的3．5倍。发达国家中小企业技术创新为什么能取得如此佳绩，一个很重要的原因是政府对中小企业技术创新提供了全方位的支持。