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随着人口不断增长和经济高速地发展，木材供求关系日趋紧张。"七五"期间，全国用材林成熟林蓄积量每年出现赤字1．7亿m3，消耗量大于生长量。按当时的消耗水平推算，可采资源大体不到10年就要枯竭。我国每年造林面积虽然较大，但保存率仅18．3％。长此下去，势必导致绿色屏障破坏，危及整个生态平衡。"八五"以来，通过调减木材产量和强化限额管理，逐步实现了生长量大于消耗量，森林面积有所扩大。但在世界160多个国家和地区中，森林覆盖率居第120位，人均有林地和蓄积量分别排在121和